原标题：助力营造良好营商环境 为企业发展“输血补气”

政之所兴，在顺民心。“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”习近平总书记在出席民营企业座谈会发表重要讲话时如此强调——这是提振信心、保持定力的“强心剂”，更是干事创业、不负时代的“冲锋号”。近年来，各级审计机关聚焦政策兑现、资金扶持、审批服务等重点领域加强审计监督，推动持续优化营商环境，为企业发展“输血补气”，以高质量审计监督助力经济高质量发展。

加强审计监督推动政策落地

为更好服务市场主体、提升政府服务实体经济能力，推动各项惠企政策直达企业、快速兑现，高效帮助企业解决生产经营中遇到的困难，促进营商环境持续优化，山东省济南市审计局组织开展了全市金融惠企政策落实、工业发展扶持资金等审计调查，聚焦金融服务实体经济、改善金融环境、奖补政策执行、扶持资金管理使用等重点领域加强审计监督，揭示部分奖补标准论证不充分、相关金融惠企政策落地难、金融业服务引导力度不够、奖补资金管理不规范等问题。

“感谢市审计局的帮助，解了我们的燃眉之急。”见到审计干部，济南一家新能源设备有限公司的负责人感到格外亲切。

济南市审计局在对某经济开发区高质量发展开展专项审计调查时，通过同园区内企业开展座谈交流、开展延伸调查等方式，及时、精准掌握了一家能源设备公司的发展现状和资金需求。该公司主要经营工业煤气发生炉及配套设备等业务。2023年，为加快清洁能源产业布局，上马了低热值煤制清洁能源燃料环保节能项目，因原定的资金渠道不畅通，项目推进中出现了融资难度大、融资成本高、融资速度慢等难题，项目建设陷入基本停滞状态。

“我们在对该区高质量发展开展专项审计调查的同时，也开展金融惠企政策落实情况专项审计调查，向企业介绍了济南市的金融惠企政策。”济南市审计局金融审计处负责同志给企业带去了惠企政策“红利”。

通过了解并精准运用扶持政策，该公司按照正规工作流程向相关金融机构提出融资申请，并顺利从金融机构获得项目贷款，切实解决了融资困难。

通过督促整改，济南市审计局推动修订济南市“科创金融十条”“金九条”等政策措施，制定《市级小微企业贷款风险补偿实施办法》。督促12个部门（单位）梳理助企融资政策25条，推动出台《济南市助企融资政策（2024版）》，促进奖补资金顺利拨付200多家企业。推动印发《济南市工业发展扶持专项资金使用管理办法》，配套出台生物医药、集成电路等领域奖补政策实施细则4项，解决了奖补资金规范管理、违规问题资金整改等问题。推动实现全市统一融资服务平台“泉融通”正式接入“易信贷”省级节点，汇集100余家金融机构、6万多户企业数据资源，实现融资担保审批系统与政务数据对接共享，与5家银行合作开发线上金融产品，服务企业融资需要。

聚焦职能履行优化审批服务

“系统自动推送补贴信息，无需提交申请就能到账，这样的服务太贴心了！”日前，山东某数据技术有限公司负责人登录“泉惠企”服务平台时，意外发现一笔到账的奖补资金。这得益于济南市审计部门推动的惠企政策“直达快享”改革。

2024年，济南市审计局在对市行政审批服务局主要负责人经济责任审计中，聚焦惠企政策落实、政务服务提升等营商环境领域，提出加大数字政务改革力度、深化“一口办理”服务等建议。针对审计发现的“免申即享”政策兑现不到位、平台利用率低等问题，推动被审计单位出台《济南市惠企政策“直达快享”改革工作实施方案》，通过打通部门间信息壁垒、优化服务平台功能等举措，实现政策兑现效率全面提升。

改革成效立竿见影。自2024年9月启动改革以来，济南市已完成全省首笔“直达快享”资金兑付。数据显示，全市已有19项惠企政策事项资金精准直达2300多家企业，累计拨付奖补资金7000多万元。

审计监督的“经济体检”作用持续显现。去年以来，济南市审计局累计形成数字济南建设、科技成果转化政策落实等审计报告20余篇，推动审计建议转化为具体政策措施。市行政审批服务局通过数字化手段实现审批全流程改革，大数据、财政等部门联合出台数据要素市场化配置改革方案，形成多部门协同发力的改革格局。

随着“免申即享”“快申快享”等创新举措的落地见效，济南市营商环境持续优化，市场主体获得感显著增强，为经济高质量发展注入新动能。

深化制度创新推动助企纾困

2023年以来，济南市积极推动审计管理体制革新，在全市推行国有企业总审计师制度，实现15家市属国有企业总审计师全覆盖。总审计师们在企业党委书记、董事长直接领导下开展工作，列席企业党委会、董事会，对有关重大经济事项、高风险事项等提出意见建议，发挥国有企业引导支持作用，更好地服务带动中小企业、民营企业发展。

“续约分期偿还协议既保全了国有资产，又为企业赢得发展转机，真正实现了双赢。”面对山东某电气公司千万元债务困局，济南一家国企总审计师提出的解决方案，成为济南审计推动政企协同发展的生动注脚。

2017年，济南某国企向电气公司注资千万元支持发展。随着市场波动及企业扩产，截至2024年该笔资金面临逾期风险。审计发现这一风险后，要求当年完成整改。该国企内审团队的建议，不限于传统诉讼追偿模式，而是采取签订分期偿还协议的方式，既保障国有资产安全，又助力企业完成科技产业园建设实现造血再生。

这背后是济南审计推进改革的制度支撑。数据显示，近两年市属15家国企累计开展内控审计、政策跟踪审计等项目600多个，提出各类意见建议被单位采纳3600多条。推动完善内部管理制度近400项，构建起审计监督与纪检、人事监督的协同机制。

改革红利持续释放。山东一家企业通过审计指导完善内控制度，三年间产值实现巨大提升。市审计局负责人表示，通过将审计整改与企业纾困有机结合，全市已形成揭示问题与促进发展并重的良性机制，为民营经济发展注入审计动能。

济南市审计局助力民企发展、促进优化营商环境的实践，正是审计机关以专业监督护航政策落地，赋能民营经济向好发展的生动缩影。在这片充满活力的经济热土上，各级审计机关如一座坚实的桥梁，连接起政策与民企之间的信任与希望。他们用专业与担当，守护着每一份政策的落地生根，用智慧与情怀，助力每一家企业的茁壮成长。未来，各级审计机关将继续以责任与使命为笔，书写优化营商环境高质量发展的崭新篇章！ 

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