超期服役
一九九四年一月我已年满六十,该退休了。这年正好赶上全省养老金制度改革,实行老人老办法,新人新办法。当时规定提前一年退休的可以涨一级工资并按老办法即按企业的平均工资计算退休金,以后退休的则按新办法即按社会平均工资计算退休金。我当即向公司领导提出退休申请,领导说:“你先不忙,等我们班子会研究一下再说”我只好听令啦。
二月份的一天,公司经理找我谈话告诉我说:“你的退休申请,班子会讨论没有同意,并决定调你到扩建工程指挥部去工作,你看看谁能接替你的工作,快点报告给公司”。就这样我匆匆忙忙的离开了审计处来到了扩建工程指挥部新组建的概预算管理部当了这个部门的主任,开始了我四年的超期服役。
“扩建工程总投资上百亿,管好这百亿元资金事关重大,你一定要严格把好工程结算这一关。”这是我临来扩建工程指挥部时公司经理的嘱托。怎么才能管好这百亿投资是我上任后面临的第一课题。经过几个日夜的思考,一个“以概算包干为主,预算包干为辅”和“预算结算实行‘三审’制”的管理方案形成。这个方案报经指挥部领导审阅获得同意并形成制度颁法执行。
由于较好的贯彻了上述办法,扩建工程总投资节约了2亿,其中:概、预算包干节约1.2亿,预算三审节约8000万。
管好百亿投资不是一帆风顺的,其中:值得回忆的事有以下几件:
——预算员应对工程部门的现场签证的定性和定量负责。
过去预算人员对工程部门出具的现场签证是一律照办,有签证就认帐。一次“抽审”中,发现一个施工单位以“谎报签证、抽梁换柱”(隐藏起不利于施工单位的签证)的手法多报工程款20多万元后,我提出了:“预算员在审批预算时对工程部门的现场签证的定性和定量必须负责”的要求收到了显著效果。
如:某厂除灰管线工程总投资为1000多万元,然而工程部门批准的签证单,抽水台班费就是296万元,约核泥浆泵28000个台班。报来经一审、二审都通过了,(初审和复审)但在三审时(科审)提出了质疑,情况报告给了我。我当时也觉得这个签证问题很大,还觉得奇怪,为什么一审、二审都没有提出问题?经了解原来这项工程是指挥部一个副指挥的亲属承包的。于是我当即下令,把这项工程的施工图纸调出来,责令负责三审的预算人员按管线的走向的地形地貌和施工期重算抽水台班。结果落实抽水台班费为64万元,削减了232万元。