2012年4月22日，联合国贸发会议（UNCTAD）在卡塔尔多哈召开，“可持续发展”是第13届联合国贸发会议部长级会议的主题。本报告正是为此次会议特别准备，介绍了一些在AA看来有助于实现可持续经济发展的关键问题。我们建议，AA、UNCTADISAR以及国际财会师联合会（IFAC）等国际性专业财会机构可以在多方面开展进一步合作，为经济成就做出贡献。

能力建设

在本次会议召开之前，UNCTAD-ISAR表示：

财会行业在经济发展中起到关键作用。高质量的公司报告对提高企业透明度、推动国内外投资、创造良好的投资环境和建立投资者信心、最终加强金融稳定很重要。强有力的、在国际范围内具有可比性的报告体系，不仅能推动资金在全球范围内的流动，同时还有助于减少腐败、避免对资源的随意利用。此外它还能加强企业的国际竞争力，吸引外部投资，把握国际市场机遇。

AA完全赞成上述观点和评价。我们认为，质量过硬的财务基建对新兴经济体发展的重要程度不亚于加强实体基建，比如改造道路和铁路、通信光缆以及维护水电管道。对新兴经济体而言，发展完善的治理与有效的财务报告，与改造实体基建同样重要。如果铺设地下管道的投入资金账目混乱，谁又能阻止道路乱建、能源无法输送、通信无故中断？对于投资新兴经济体私营企业的人士而言，为企业报告铺设必要的基建就很关键，这样才能获得可接受程度的担保。

而对于会计师而言，这意味着机构、标准和人员必须到位，各个方面为达到这个目标充分发挥其作用。因此国际各大财会师机构一定要携手合作，发挥必要的财会能力，为国家经济体奠定坚实基础。

正因为如此，AA才会在过去20年内如此积极地倡导能力建设。我们与各国专业财会机构密切合作，不仅帮助他们完善教育课程与资质认证，更加强他们作为专业机构的管理与监督能力。一些国家原先并不重视专业财会与审计的价值，因此专业机构的影响力相对较弱。我们与世界银行以及世界各地其他很多捐助项目开展合作，帮助有关国家制定行动计划，凸显透明、可持续报告制度的重要性，从而巩固这些国家的商业基建。对于财会人才培训能力不强的市场，我们还经常参与当地的“培训师培训”计划。

来自AA的沃尔什（Mike Walsh）、UNCTAD-ISAR 项目资源支持人表示，“AA在起草IFAC国际教育标准方面发挥了重要作用。这套标准为ISAR能力建设框架中的教育和培训模块奠定了基础。”

财会行业的基础建设是一个复杂的过程。原因在于它隶属于一个经济体的法律与监管体系，需要调和不同利益相关方的利益，还要动用财政、教育和人力资源。能力建设有助于强化合乎要求的法律框架和制度安排，具体涉及：发展和提高特定的技能、能力与表现；提高个人、团体或机构执行公司报告的能力。只有更好的财务报告（下文“全球标准”一节中将有更加深入的探讨）和更高的透明度，才能推动经济进步。

1997年和1998年的亚太金融危机极大地推动了国际财务报告准则的普及。各国投资者要求企业提高报告透明度，提供更具对比性的数据。这些国家大多具备引入准则的财会基建。对于那次金融危机以及后来发生的多次危机，美国的反应是批准执行《Sarbanes-Oxley法案》，欧盟的反应则是通过《第8号公司法指令》实行改革。

世界银行将《关于遵守标准和守则的报告》（ROSC）引入财会与审计领域，并考虑到不同国家和地区不同的发展阶段和优先重点。报告是世界银行与国际货币基金组织联合开展的项目，对现有标准和守则框架的优缺点进行了评估，包括考察与各国监管体系的一致性以及执行情况。AA相信，报告提供了一种有助于完善各国财会体系的好办法。但是很多发展中国家却面临无法落实国际财会与审计准则的问题，另外还缺少足够的监管资源和合格的专业人才。

截至2009年，IFRS已经推广到100多个国家。另外还有更多国家（包括希望加入欧盟的国家，因为欧盟在2005年通过IFRS）有意加入这一财会准则阵营。于是联合国贸发会议应要求建立一套能力建设框架，以便为新的报告要求奠定基础。作为该项目负责人的Tatiana Krylova说道，“IFRS只是冰山的一角。它离不开各种制度和技术能力的支持，而这正是一些国家所缺乏的。”AA很荣幸在联合国贸发会议的工作中起着积极的作用，负责提供技术资源，并帮助设计调查问卷、组织圆桌讨论等。该项目的主要支柱包括：

1法律监管架构

2制度框架

3人员能力

4能力建设流程本身