很明显，会计方针的制定和发布不能与一定时期内会计报务的目的相分离，我们应牢记：会计首先是一项为管理当局服务的基本工具，训练有素的管理和成功的商业经营很大程度上依赖于会计记录的准确性和它所反应的信息。
   当一个管理者被授予一个商业企业的经营权时，他有两方面的责任：
   1.维持受委托资本的完整性。
   2.在管理期间内，在其资本上获得一定的回报。
   当管理者使用他自己的资本来经营企业——即管理者与所有者一致时，这两方面的责任相互包含，并且与任何其它人利益无关，当管理者使用除自己以外的其它资本时，他就承担了额外的义务——定期向资本所有者报告企业的财务和经营状况，这些报告必须正确反映所有者的权益。
   当管理者从外界借入资金时，他就承担了进一步义务——为潜在的债权人提供信息，这些信息将作为他们决定借款或拒绝借款的基础，而且，一旦决定贷款，这些进一步的信息在贷款期间内，对于评估贷款的运用状况和本金的安全性是很必要的，利息的支付和任何具体的法律义务是贷款合同的一部分，人的天性就是这样，在管理者和债权人之间或所有者和债权人之间很有可能发生利益上的冲突，管理者为此提供的报告方式产生了被视为正确反映债权人特定权利的会计方针和会计方法，在短期和长期内都是如此。
   许多年来，因为许多商业企业在经济中的权力和影响力都增加了，民众通过各种各样的政府机构发现，为自我保护，对于一些活动施加某些控制是必须的，对于那结和某种公众利益——如社会功能——相关联的商业尤其是如此，证券交易委员会使用净收益作为课税和保护投资者的基础给了公众在公司状况报告上一个特别的权利。所以，为此目的服务的报告必须对公众的特别权利给予明确的确认。
   因此，会计报表所提供的信息至少要满足以下四种不同的群体：
   1.管理者——报表的最基本使用者；
   2.提供资本的所有者；
   3.提供长期或短期临时资金的债权人；
   4.通过一定政府机构对各种私人企业施加控制的公众。
   因此很显然，既然会计报表要服务于这些报表使用者，那么会计原则也要考虑到不同使用者的特殊利益。同时，会计工作还要满足许多其方面的目的，而这些目的相对来说较少发生，并且可以在当时的具体环境下通过一定的程序和制度来实现。例如，对于火灾保险的赔偿额，通常要考虑当时的市场价值。当然，会计工作所要满足的最基本的目标就是上述中种。
   一般目的报表
   虽然上述四种不同样群体的利益不必要一致，甚至在某些方面还相互对立，但总存在一个相对的利益核心，并以此为基础来构建会计原则的体系。而这些原则在进行会计记录与编制报表的过程中都可以得到体现。由于不存在完全一致的利益，补充编制满足一般目标的报表就成为会计工作中重要且不可或缺的一部分。一般报表中应披露一些解释性条款，这些条款用于解释与不同群体的利益冲突有关的附加信息。因此，为满足这四种利益要求中的某一种而遵循一套独立的原则并不必要。然而，要满足上述多种不同的利益要求，往往需要编制特别的报告，因为这些群体各自的目标过于分散，并不都服从与四种主要利益相一致的利益核心。为了便于确认，这些特别报告必须与四种主要利益所编制的一般报表加以区别。因此，一般报表并非是能满足全部目标的报告。而后者也几乎不可能存在，除非有很严格的限制和在极小情况下才出现的。
   会计原则并非固定不可改变
   由于会计过程的情确性和这一过程产生的结果——例如会计报表——的似情确性，新手们在在未了解会计数据的来源和这些数据在报表中的编制之前，往往就认定会计结果是精确无误的，且会计原则也像数学计算公式一样固定不变。而这种精确无误性和固定不变是不可能存在的。就产面所阐释的会计原则的三个主要来源已清楚地证明，除了与复式记帐原理相关的部分外，会计实质上是一门社会科学，这一点与法律相类似。
在人类的文明化进程中，法律的公平概念屡经变繁荣迁。所谓是与非也同时代的要求相一致，而这种要求又主要是受社会观念影响的结果。会计学也同样如此。会计原则中的公平来自法律和商业实践秘管理——既上述第二、第三个来源。变迁——进代是生命的法则，也是人类行为的世术性和科学性的法则。
   因此，在经济指引下的会计原则是不可能一成不变的。尽管在某些特定时期内看来固定，但它们注定是要变化的，且这种变化总是不知不觉的。直到有一些诸如全国性欺诈之类的非常事件发生，这些事件吸引了公众的注意力并导致对其根源的定期复查，原则的变化才会显著一些。对于任何一套在一定时期内制定的原则，我们必须用变化的眼光加以对待，这样才能对当前最先进的会计思想做出正确表述而非虚假表达。