4月26日，中国注册税务师协会在北京召开行业发展研讨会。国家税务总局注册税务师管理中心、部分省市税务师管理中心、中税协和地方税协的负责人，部分事务所代表以及有关专家学者围绕注税行业服务市场经济、服务税收事业和服务纳税人这一主题，畅谈了新形势下注税行业发展面临的机遇和挑战，深入探讨了行业发展中迫切需要解决的问题。

与会人士认为，注税行业近几年发展势头很好，进入了黄金发展期；同时，注税行业要健康、稳定、快速发展，也面临强化自律管理、提高服务质量、提升社会认知度、壮大队伍等亟待解决的问题。

记者获悉，中税协已决定在今年5月份集中开展注税行业的宣传活动，以依法执业、诚信服务、严格自律、规范发展为主题，通过多种方式宣传行业的作用，以扩大注税行业的影响，提高知名度和社会认知度。本次研讨会即属于系列宣传活动之一。

注税行业进入“黄金”发展期

国家税务总局总经济师董树奎出席研讨会时指出，经过广大注册税务师从业人员的共同努力，注税行业有了新的发展。注册税务师队伍进一步壮大，到2005年底，全国取得注册税务师资格的人员已达66873人，税务师事务所达到2893个。执业范围有了新的拓展，国家税务总局对涉税鉴证的业务范围作出了明确规定，为税务师事务所扩大业务范围提供了法规保障。广大税务师事务所积极开拓市场，大力发展税收筹划、税务咨询和涉税鉴证等高端业务，取得了良好效果。一些税务师事务所适应发展需要以做大做强为目标，着手考虑改革自身体制和机制，加强所所联合与合作，着手进行内部治理机构改革。注税行业发展呈现出良好势头。

“近两三年来，是注税行业发展最好的时期！随着《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师行业自律管理办法（试行）》等法规的颁布实施，注税行业得到明确定位，理顺了管理体制，不断加强自身建设，完善了管理制度和工作机制，逐步提高了社会对注税行业的认知度，为行业发展创造了良好环境。《企业财产损失所得税税前扣除管理办法》赋予了税务师事务所为纳税人财产损失提供经济鉴证的职能，为税务师事务所由代理性业务向鉴证性业务拓展提供了机遇，使长期没有法定业务的注税行业得到了一项稳定的可做业务；此外，目前已有20多个省市允许税务师事务所参与‘所得税汇算清缴的审核’，有些地区的税务师事务所还开展了‘出口退税审核’、‘亏损弥补审核’等业务。”中税协副会长、北京中英华税务师事务所所长陈联波说。他还介绍，目前很多人已经看清楚注税行业属于“朝阳产业”，申请设立税务师事务所的人大为增加，甚至一些没有注税资格的人员也通过出资、招聘注册税务师设立事务所的方式进入这个行业。

中税协常务理事、北京永信永税务师事务所所长王黎君认为，近年来注税行业发展的大环境得到了很大改善。各级税务机关越来越依法支持注册税务师承办、拓展业务，行政环境非常有利；经过几年的实践、探索，很多税务师事务所明确了发展方向，对自己的业务进行了准确定位，把劳务性业务逐步转化成产品销售，利润空间增大。最重要的是，随着税收征管的日益强化和规范，企业产生了强烈的服务需求，注税行业的市场需求已形成规模。同时，在今年底涉税服务市场全面对外开放后，注税行业的企业重组和兼并必然会越来越多，为一批税务师事务所做大做强创造了条件。

强化自律、规范执业是当务之急

四川省注册税务师协会会长谢永政说，注税行业在管理上过去一直以他律管理为主，行业自律管理未能引起足够重视，自律管理长期处于弱势地位。导致注册税务师在执业中出现了不少违规、违背市场公平、公正竞争等问题。比如一些税务师事务所在执业中相互诋毁，相互压价，采取给回扣等不正常竞争手段获取业务等等。这些自毁形象的行为，扭曲了涉税服务市场，挫伤了纳税人寻求涉税服务的客观愿望和信心。今年底，涉税服务市场全面对外开放，国外涉税中介机构将携先进的经营理念、规范的服务、强大的技术支撑，以及雄厚的资金实力进入国内涉税服务市场，注税行业的竞争会空前激烈。加强自律管理，提升服务品质，建立统一、规范、开放的涉税服务市场迫在眉睫。