这是建国以来云南省首个受到如此高度重视，整合各方优势，全力大批量培养高级会计人才的宏伟规划。按照这一工程的要求，云南省教育厅专门成立了云南省高校会计专业教学指导委员会；云南省财政厅与云南财经大学、云南大学全面合作，共建了“云南省高级会计人才培养基地”；经教育部、财政部的批准，在全国财经院校中首批被列为“国际会计人才培养的创新试验区”。依托这两个新型的教育平台实施的“2311”工程，就是要站在全局和战略发展的高度，不等不靠大胆干，通过用10年左右的时间，打破地区、部门、所有制和行业的界线，在云南省吸纳各行各业的优秀人才，培养出20名国家级的会计领军人才，培养出300名本土化的高级会计管理人才、1000名在职的会计硕士研究生和1000名高级会计师。

三年来，“2311”工程全面带动了高级会计人才队伍的培养与建设，创新了模式，形成了长效机制，取得了显著成果。

云南财经大学在高级会计人才培养上教学模式上大胆改革与创新，紧密结合云南经济发展特点，先后创建了4个在全国高校中独有的科研与教学研究所：会计人才培养创新研究所、东盟会计与财务研究所、法务会计研究所、农村会计与财务管理研究所，学院被最高人民检察院确定为高检院司法会计培训基地。

不仅如此，通过云南省财政厅与高校共办高级会计人才培养创新基地的体制与机制的创新，使云南财经大学、云南大学形成了中国面向东南亚、南亚有影响力的会计人才培养与科研水平较高、交往密 切的高等院校，填补了中国高校面向东南亚、南亚没有财经人才培养院校的空白，为推进中国—— —东盟自由贸易区的建设提供了会计人员交流与融合的“大通道”，使云南进入了在高级会计人才培养方面政策环境最好、办学条件最优、最具创新性和最能得社会认可和支持的时期。

借力新准则，全面提升企业会计管理水平

胡芩菩常说，任何企业要做大做强，必须要有强有力的财务会计管理工作作支撑。但云南的现实是，地处边疆民族地区，全省上市公司的总数仅为27户，企业会计工作普遍薄弱。

时代在胡芩菩身上打下了深深的烙印，几十年来她始终秉承“要么不干，要干就干好”的信念，全身心投入到新准则的推行中。

在她的推动和带领下，云南省提出了做好会计工作要“突出一个主题，用好两个政策，做到三个主动，实现四个转变，突出五个注重，实现六个支持”和在“九个一”上下功夫的工作思路，努力实现一年一个样，三年大变样。

经过她多方协调努力，云南省专门成立了企业会计准则实施协调领导小组；省财政厅与省国资委、省工商局等多个部门共同合作，出台了一系列鼓励企业加强搞好会计财务管理的政策措施和办法，对全省实施新企业会计准则作出了明确具体的要求和部署；组建新企业会计准则讲师团巡回到全省各地、各行业开展大规模培训；组织各级多个调研督查组上下联动，蹲点企业指导解决好企业会计 准则实施后出现的新情况、新问题，派出财务会计专家指导组到全省一线的重点行业、重点企业、重点地区针对不同情况，制定企业实施会计准则具体办法和制度。定期召开实施企业会计准则工作会，研究部署企业执行会计准则工作。

与此同时，胡芩菩要求全省迅速展开针对企业财务会计管理的相关培训。随后，全省企业高管资本运营、财务会计知识培训全面推开；企业高级会计领军人才工程实施，财务会计高管和会计骨干进入高级会计领军人才工程进行系统培养；多方筹资专门设立了1000万元专项资金，用于工业人才培养，特别加大了对企业财会人才进行大规模系统培训的力度，引导和促进企业把技术管理工作和会计专业化服务有机结合起来，把会计的管理与服务延伸到企业生产经营的全过程。

一时间，“会计准则”、“财务培训”在云南财会界成为“热门词汇”，推广的力度之大、重视的程度之高让会计人为之振奋。

此时，胡芩菩的内心却涌动着难以压抑的痛楚。

2009年，胡芩菩的母亲病逝，而她正在楚雄州召开调研会，奋战在推进企业实施会计准则的第一线。胡芩菩强压着心中的悲痛，一直将工作部署完毕后，才赶回老家料理母亲丧事。

在胡芩菩强的有力推动下，云南省财会工作在企业的地位和重要性开始显现，省级国有企业和全省大中型企业全部提前实施新企业会计准则，成本费用控制日益受到重视，资本运作成为企业热点，上市公司和大中型企业可持续发展能力不断增强。

注会行业发展，且看云南速度

“胡厅长分管会计的这三年，一年一个样，而注会行业是一天一个样。”中瑞岳华会计师事务所云南分所总经理杨勇如是说。

由于地处经济欠发达的边疆多民族地区，长期以来云南会计师事务所规模小、人才缺乏、竞争力不强。为加快注册会计师行业发展，胡芩菩可谓殚精竭虑，千方百计想办法推动行业发展。

胡芩菩说注会行业要有大的发展，必须要有“三突破”，即“突破性的思路、突破性的方法、突破性的政策”。没有含金量的行业扶持政策，在她看来无异于纸上谈兵。为了切实摸清行业的症结，她深入到各会计师事务所调研，并多次向省领导汇报，到各部门协调沟通。

杨勇告诉记者，他深夜十一点钟接到胡副厅长的电话，跟他讨论事务所的工作，这是常有的事情，因为胡副厅长在夜里十二点前很少睡觉，不是工作就是看书学习。

胡芩菩去事务所调研时，经常比事务所的老总到得都早，这令老总们措手不及，但每一次她都开门见山，“我是来汇报工作的，会计工作是为大家服务的，希望能得到各方的大力支持……”也就是这句话，总让人心生温暖。

胡芩菩以坦荡的胸怀和发自内心的真诚，迅速消除众多的隔阂，并凝聚各方的力量，使其参与和投入到了加快注册会计师行业发展中。

在今年云南省召开的“两会”期间，胡芩菩带来了《关于加快发展云南省注册会计师行业》的提案，引起了代表、委员们的强烈反响和高度重视，这一提案也被列为了省政协十大高质量、有影响的重点提案之一。

“两会”后，省政协由一位副主席亲自带队，专门组织了一次有10多个省级部门领导参加的重点提案面商会，协调各方力量，为加快注册会计师行业发展推出了一项重大举措。