作者 杨永 周怡

近年来，恩施州审计局聚焦优化营商环境，创新执法与普法的有机结合，统筹审计项目和审计普法一体化实施，构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系，助推全州营商环境持续优化。

精心谋划，把普法建在审计链条上。认真学习研究《湖北省优化营商环境条例》《深化以控制成本为核心持续打造一流营商环境“六大行动”工作方案》等政策文件，进一步解放思想，树立“有呼必应、无事不扰”的“店小二”服务意识，在审计工作中找好着力点。落实“谁执法谁普法”责任制，建立审计普法链条，把普法宣传队建在审计组，以审计项目实施为抓手，将优化营商环境普法贯穿到审计全链条，为持续优化营商环境提供了有力保障。

精准实施，把普法融入审计过程中。着眼打造一流法治化营商环境，在审计项目中重点关注财政资金拨付、涉企收费、工程招标投标、政府履约等情况，保障市场主体合法权益，促进公平公正。在审计取证和征求意见环节，针对审计发现的问题，加强与被审计单位的沟通，充分向相关单位进行释法说理，阐明优化营商环境相关法律、法规、政策，提出审计建议，推动相关单位和人员提高依法行政、依法经营、依法办事能力和水平，营造在法律框架下各市场主体平等、公平竞争的市场环境。同时，在审计中，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，加强政策法规宣传，帮助企业用好用足政策“红利”，增强企业自身发展能力。

精细指导，把普法嵌入整改落实中。针对审计中发现的违规套取奖补资金、违规收费、拖欠中小企业账款、围标串标、招投标差别化待遇等问题，加强审计整改跟踪督办，督促被审计单位落实审计整改要求，认真分析、整改营商环境方面存在的问题，将审计结果转化为具体的改进措施和政策建议。2023年，通过审计整改，督促相关部门清退违规收费137万元、清偿拖欠企业账款1513.65万元、拨付工程进度款1381.85万元，完善政府采购等制度5项，追回企业套取财政资金496.95万元，移送处理事项3件。

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