全国高级会计人才培训班
培 训 简 报
(联合集中培训特刊)
2006年第12期
(总第19期)
全国高级会计人才培训工作领导小组
2006年9月24日 签发:刘玉廷
目 录
【讨论报告】…………………………………………………………(2)
【学员心声】…………………………………………………………(20)
【讨论报告】
沐浴会计改革的春风
迎接会计振兴的春天
主持小组:行政类9组
讨论时间:9月22日下午
参加讨论小组:企业类7组、行政类9组、学术类1组、注会类3组
为什么我的眼里常含着泪水,因为我深情地爱着这片土地。
----题记
暮色已沉,时钟已指近晚上六点,上海国家会计学院第二教学楼204教室却依旧掌声不断,大家还回味着中国会计学界的领军者――刘玉廷司长关于会计思想和会计准则发展的精彩报告,尽管,他们还要在半小时后去“赶场”――参加另一场分组讨论与交流……
一、激情与感动——讨论刘玉廷司长《会计思想与会计准则的发展》
会计准则的发布实施是中国会计史上的一件大事,具有“拨乱反正”的里程碑意义,使我国会计工作者多年来的梦想与追求,变为了美好的现实、无比的喜悦和巨大的光荣。我国这次会计准则的制订求真务实,大胆借鉴国际经验,坚持立足国情,会计改革魄力大,走在了亚洲前列,这既是我国经济发展的必然选择,也是以财政部会计司刘玉廷司长为代表的会计界无数艰辛、细致、周密工作的结晶。会计准则的实施影响深远,为中国企业打造了国际通用的商业语言,必将帮助中国企业走出中国、走出亚洲、走向世界!。
(一)感动。听了刘司长的讲座,最大的感受就是:感动!
感动于他带着我们的准则四处呼吁,使我国企业的商业语言通用化、国际化,帮助我们的企业走向世界,在世界上占有一席之地。
感动于他立足国情、兼顾趋同的“两个凡是”:凡是国际会计准则对中国经济发展有利的,我们就加以借鉴;凡是国际会计准则对中国经济发展不利的,我们就不予执行!
感动于他带领全司同志,克服困难,废寝忘食,夜以继日,为制订准则付出大量心血。
感动于他为了中国会计事业的振兴,呕心沥血,满腔激情。
(二)特点。通过刘司长的报告,大家认为这次准则的制订有以下几个特点:
一是起点高。准则体系是在全面总结、继承和发扬会计改革发展经验基础上,紧密适应经济社会发展与改革要求而进行的制度创新。准则体系的发布实施,有利于贯彻以人为本的科学发展观,有利于完善市场经济体制,有利于提高对外开放水平,起点高,层次高。
二是魄力大。新准则的实施,影响的不仅仅是企业的会计核算,更重要的是我国的经济发展以及社会价值的分配,并在处理国内特色与国际趋同的关系上走在了韩国和日本的前面,这一成果来之不易,不仅是集思广益、群策群力的结果,更是科学判断和果断决策的结果。
三是能力强。目前,有些会计问题在理论界还没有完全搞清楚,操作难度较大,但财政部会计司在时间紧、任务重的情况下勇于攻克难关,敢为天下先,表现出极高的政治素养和业务水平。
四是影响远。新发布的会计准则,不仅在国内产生了重大的影响,国际上的影响也十分深远,国际会计准则理事会表示,由于中国的努力,使得全球推动会计准则国际趋同的步伐加快了,使得国际会计准则理事会在亚洲的工作搞活了,在今后制订和修订国际会计准则时要参照和借鉴中国的成功经验和创新做法。
(三)建议。关于准则的发布和实施,大家也提出两点建议:
一是尽快出台指南丛书,以组织培训,指导实际工作,确保新准则的顺利实施。
二是随着近些年来行政事业单位政府采购、国库集中收付、部门预算、非税收入管理等改革措施的陆续推进,行政事业单位会计制度已明显不适应改革的需要,建议财政部适度借鉴企业会计核算的有效做法,尽快改革政府预算会计,提高财政部门和行政事业单位预算资金的使用效益。
二、沉思与梦想―――如何提高会计行业的社会影响力?如何提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响?
(一)如何提高会计行业的社会影响力
不可否认,当前会计行业的社会影响力不高,其原因比较复杂,仁者见仁,智者见智。经过讨论,大家认为应该从以下几个方面来提高会计行业在整个社会的影响力:
一是摆正位置,提高认识。提高会计行业的社会影响力,要首先从我做起。既然选择了会计这个工作岗位,就要摆正自己的位置,热爱会计工作,敬重会计职业,坚持诚实守信,坚持客观公正。只有热爱会计工作,敬重会计职业,才会全身心地投入到会计事业,发挥自己的能力,在会计领域做出一番成绩,为社会进步做出自己应有贡献,从而实现自身的社会价值。既要充满信心,勇于迎接挑战,也要摆正自己的位置,摒弃不恰当的社会期望。同时,要进一步提高认识,把诚实守信和维护国家、社会和公众利益作为会计行业的最高准则,把提高会计行业的社会影响力为己任。
二是加强学习,提高执业能力。会计的作用其实就是风险控制,如果(风险控制)做不到,怎么能得到社会认可?有为才有位,要想提高会计的社会影响力,有效地控制风险,会计人员必须树立危机感、紧迫感、责任感,谦虚好学、刻苦钻研、锲而不舍,适应时代发展的步伐,装备应有的会计专业技术和能力,如协调沟通能力、管理决策能力、风险预测和防范能力、职业判断能力等等,才能更好地参与管理,为改善经营管理,提高经济效益服务;只有努力钻研业务,不断提高业务技能,深刻领会财经法规和相关制度,才能有效地参与管理,成为决策层的参谋助手。从四类会计领军人才来看,注册会计师要有充足的信心和充分的能力来发现会计舞弊行为;学术类人才要多发表有分量、让更多人记住你的名字、让更多其他领域能够分享的会计研究成果,企业和行政事业类人员要为管理多提科学、合理的建议,提有进有退的建议,更深层次地影响单位的决策。
三是推动会计更好地为经济体制改革与发展服务。会计对经济体制的改革和发展影响很大,从历次会计改革与经济体制改革的糅合都可以得到有效的证明,这次会计准则的颁布实施,对我国经济体制的改革与发展也将起到积极的推进作用。因此,我们应该充分利用好会计这个工具和杠杆,更好地为经济发展服务,为社会服务,进一步提高会计的社会影响力。
四是树立良好的职业道德。会计行业作为市场经济活动的一个重要领域,其服务质量的好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响着整个社会的经济秩序。会计工作者在提供会计信息或鉴证服务的过程中,除了必须将本职工作置于法律、法规的约束和规范之下,还必须具备与其职能相适应的职业道德水准:遵纪守法、诚实守信、廉洁自律、真实可靠、客观公正、保守秘密、爱岗敬业、坚持原则。自古以来,人们将“诚实”和“守信”视为道德的最高境界,也将其作为道德的基本要求,中国现代会计学之父潘序伦先生认为,“诚信”是会计职业道德的重要内容。他终身倡导:“信以立志,信以守身,信以处事,信以待人,毋忘‘立信’,当必有成。诚信应当成为会计行业最起码、最基本的执业理念。同时,随着社会经济的发展,不良企业反审计的能力和舞弊的方式越来越多,因此,在利用先进的数字化、信息化技术的同时,会计人员必须把勤勉尽责作为的职业追求,以最大的投入、最专业精神和最大的诚意来工作。
五是提高会计人员的市场准入标准。经济越发展,会计越重要。但不等于会计人员越多才表明会计越重要。我们国家现在有1000多万会计人员,是否需要这么多会计人员,目前还没有科学的测算依据。但会计专业毕业生供大于求以及会计人员中职业素质参差不齐却是不争的事实。因此,建议提高会计人员的市场准入标准,使会计从业人员成为层次相对较高的高级技术管理人才。
六是维持会计准则(制度)的相对稳定性。这些年,为适应社会主义市场经济发展,我国的会计准则(制度)一直在不断地修改修订。今年新的准则出台后,希望能够在一定时期保持准则(制度)的相对稳定性,对确保会计工作的规范性、会计处理的连续性、会计政策的科学性起到积极的推动作用。
七是加强舆论宣传,改善会计职业环境。应该说,全国1000多万会计人员中,决大多数会计人员能够做到认真遵守职业道德,依法理财。但当前部分媒体对会计违法违规案例的宣传,使社会各界对会计行业的认识还很片面,为会计人员正常执业带来了许多负面影响,广大会计人员的执业压力很大。为此,应该通过广播、电视、电影、报刊等媒介客观公正地反映会计行业的真正的状况,加强“大会计”的宣传,加强会计对国民经济的影响力的宣传,着力改善会计和注册会计师行业职业环境。同时,政府有关部门要积极研究解决违法干预、索取回扣、重复检查、税负不公、收费不合理等问题,加强诚信建设,弘扬正气,树立新风。
二、如何提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响
这个问题是上一个问题的延续,因为只有会计行业在国内的地位提高了,影响力提高了,中国会计学界才有可能在国际上站有一席之地并提高影响力。
(一)要不断产生有国际影响的、创新的会计理论。理论指导实践行为,实践检验理论标准。只有让更多立足于我国经济发展、放眼世界的创新的会计理论和学术成果影响更多国家和地区的会计行业,让我国更多的会计学者、会计从业人员的名字为更多国家的会计学者和会计从业人员所熟悉、所闻名,我国会计学界才会昂然屹立于世界会计之林。
(二)打造注册会计师行业的国际知名品牌。提起国际知名注册会计师行,必及“四大”。尽管“四大”会计师事务所是历经百年的发展才达到今天的规模和水平,但要早日提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响,我们的国产注册会计师队伍必须要加强行业自律,励精图治,练好内功,迎接挑战,提高中国注册会计师队伍形象,早日跻身国际注册会计师队伍行列。
(三)进一步完善我国的会计准则体系。新的准则体系将自2007年1月1日起施行。目前,各界对新的会计准则体系评价很高,但随着经济社会的不断发展,各种新兴经济业务必将不断涌现,要立足我国的实际情况,适时适当地调整准则,更好地为我国经济发展服务,力争使国际会计审计准则的制定越来越多地借鉴我们的做法,扩大我会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响。
(四)实施会计走出去战略。要大力实施会计界走出去工程战略。在对外交往中,建立和完善平等交流的机制。中国注册会计师协会要在国外建立和发展分支机构,不断宣传和推广我国会计学界的先进成果、优秀的注册会计师队伍和优秀的会计人才。国家也要在政策和资金上给予一定的扶持政策,争取早日打造出我国自己的会计学界航空母舰。
(五)通过开办国际会计高峰论坛等方式,扩大国际影响。可以通过定期或不定期举办国际会计高峰论坛等方式,把国际会计高端人才和专家请进来,推广我们的会计研究成果和成绩,加强与国际会计机构的合作和交流,不断提高我国会计界的影响。
收获 感动 行动
——关于会计准则和提高会计影响力的讨论
主持小组:行政事业类8组
讨论时间:9月22日下午
参加讨论小组:企业类6组、行政类8组、学术类10组、注会类2组
22日下午,行政事业类8组按照计划安排,组织企业类6组、学术类10组、注会类2组开展交流讨论。讨论围绕着刘玉廷司长的讲座以及如何提高会计行业的社会影响力、如何提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响等内容,本着“交流、碰撞、裂变、提升”的原则,有条不紊地进行。讨论会场气氛热烈,学员们积极踊跃、畅所欲言、知无不言、言无不尽,既有理论高度的探讨,又有结合实践的感想;既有对现状的深思,又有对未来的畅想;既有中肯的建议,又有美好的愿望;既有温文尔雅的陈述,又有直言不讳的碰撞。讨论会在规定的时间内完成了计划的任务,并取得了丰硕的成果。现就讨论情况报告如下:
一、关于刘玉廷司长的讲座
学员们一致认为,刘玉廷司长的讲座高屋建瓴、总揽全局,系统地阐述了会计思想和会计准则的发展,对于启迪我们的思想、开阔我们的视野、提升我们的理念、指导我们的实践有着重要的意义。概括起来,学员们普遍的感触是:三点收获、两点感动、四点行动。
(一)三点收获。
一是认识了会计准则发展的规律。刘司长谆谆教诲我们,要把握会计准则,必须把握会计与经济的关系,用历史唯物主义的观点来认识会计准则的发展规律。每一次经济形势的发展,都呼唤会计的改革。改革开放以来,我国会计制度共经历了三次改革,无不与经济形势的变化直接相关。第一次是在八十年代初,中央提出“对外开放、对内搞活”的发展方针,借助外国资金、技术和管理来促进我国经济发展,中外合资企业在中国蓬勃发展,这就要求我国建立中外合资企业会计制度;第二次是在九十年代初,中央提出建立社会主义市场经济体制,完善企业制度,我国原有的会计制度进行了彻底的修改,与国际接轨的“两则两制”出台,标志着计划经济会计模式的结束。这一次企业会计准则的改革,则是在经济全球化、我国企业更好地参与国际竞争、进一步完善社会主义市场经济的形势下所推进。所以,会计准则发展的规律就是:会计要顺应经济发展的需要。
二是掌握了制订新会计准则的原则。刘司长简明而深刻地给我们指出了制订新准则的两个原则;一是立足国情与国际趋同相平衡的原则。既要立足中国国情、坚持应有的利益,又要讲究灵活性,促进国际会计准则委员会对我国会计准则的理解。对于原则问题坚决不让步,坚持会计准则不得与我国现行法律相抵触,同时,在一些非原则问题上尽量与国际会计准则趋同;二是有利于企业的发展、有利于完善市场经济和资本市场的原则。新的会计准则,必须是利于而不是阻碍企业的发展,必须是符合国家经济发展的方向、不断完善市场经济和资本市场,只有这样,才能保持会计准则旺盛的生命力。
三是理解了新会计准则所蕴含的理念。刘司长还提纲挈领地讲解了新准则所蕴含的三个理念,即资产负债表观和综合收益观、以历史成本为基础适度收入公允价值、强调报告的地位和作用。学员们通过对新理念的学习和理解,提高了对新会计准则的认识,更深刻地把握了新准则的精髓。
(二)两点感动。
一是以刘司长为首的财政部官员在准则制订过程中表现出来的爱国热情、职业精神让学员们感动。新准则的制订过程中,为了得到国际会计准则委员会认可,刘司长等领导与国际会计准则委员会进行了艰苦的磋商,既维护国家利益,又利用丰富的专业知识,夜以继日,不辞辛劳,引经据典,据理力争,最后终于得到了圆满的结果。
二是新准则背后所反映的国家强盛让学员们感动。据刘司长介绍,我们这次新的会计准则,也在一定程度上影响了国际会计准则委员会。比如关联交易,国际会计准则委员会不仅认可了我国的准则,而且同意修订国际会计准则,并宣布了修订日程,将在明年颁布。这就说明,中国在国际上的影响力越来越大了,任何国际机构都不能、也不可能忽视中国的存在。每一个学员乃至所有会计人员都应为此而感到骄傲和自豪。
(三)四点行动。
讨论会上,学员们纷纷表示,要进一步学习刘司长的讲座,并采取以下四点实际行动以贯彻刘司长的讲座:一是进一步加强对新准则的学习,深刻理解颁布新准则的重要意义;二是努力宣传新准则,做好新准则的宣传员;三是回去后积极组织培训,做好新准则的辅导员;四是认真执行新准则,及时反馈实际运用的信息。
二、关于如何提高会计行业的社会影响力以及如何提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响。
通过讨论,学员们认为,目前我国会计行业在社会的影响力还有待提高,主要表现在:社会公众对会计不太信任、企事业单位对会计重视不够、会计人员地位及收入都不高等等。中国会计学界在国际上甚至在亚洲的地位都不高,影响力还较弱,如学术类学员谈到,目前我国会计学者在国际期刊难以发表文章,中国会计学界在亚洲的影响力还不如香港、台湾等地区;注册会计师类学员谈到中国企业海外上市,我国的会计师事务所审计的报表得不到别国的承认。大家纷纷为如何提高会计行业的社会影响力、如何提高中国会计学界在国际上的地位献计献策,并提出了很多中肯的建议。
总的来讲,大家都认为,从宏观上说,积极参与全球化竞争、加大改革开放力度、加强建设社会主义市场经济体制、完善资本市场、并最终促进中国经济实力的增强,是提高会计行业的社会影响力和中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响的根本。在把握这一大方针的前提下,还应采取一些措施以促进会计行业自身的发展。
(一)提高会计行业的社会影响力。
1、首先是要提高会计对企事业单位的影响力,会计在单位的影响力大了,在社会的影响力当然大。
一是要重视管理会计。有学员指出,国外管理会计才是研究的重点,因为管理会计是为企业管理服务的,所以受到企业的重视。只有学好用好管理会计,将会计服务于企业的管理,企业领导人才会感到会计的重要性,从而才能提高会计在企业中的地位。
二是要减少会计的核算功能,增加会计的战略咨询功能。会计的核算功能要用电脑来代替,人脑更多地用来为制订战略出谋划策。注册会计师类学员举例说,当他们在审计企业时,如果只为企业出具一份审计报告,企业领导人并不重视;如果能同时为企业出具一份提高业绩的咨询意见,企业领导人态度明显有很大的转变。
三是要加强学习,提高会计人员的自身能力。只有会计人员的个人能力提高了,会计人员才能提高自己的影响力。比如上午黄明教授所说的衍生产品,如果会计人员有能力用好它为企业谋利,企业领导人当然会重视会计人员。
还有学员提到应通过改进会计技术与手段、充分运用新会计准则赋予会计人员的权利、提高高层会计人员特别是四类会计领军人才的影响力来提高会计人员在各企事业单位的影响力。
2、树立会计在社会公众中良好的形象,提高公众对会计行业的信任度。
一是改革现行学校的教育制度,会计专业的学生必须修会计职业道德课程。职业道德是会计职业的基础,正如一位学员所说:“基础不牢,地动山摇。”如果不抓好这个基础,会计在社会公众中的形象将永远无法重朔。
二是通过注册会计师的审计揭露经济问题以树立会计在公众中的良好形象。社会公众对会计行业的不信任,很大程度在于注册会计师这个“不拿国家工资的经济警察”没能履行自己的职责,甚至伙同企业一起造假。通过对经济问题的披露,让社会公众意识到经济警察的作用,可以在一定程度上恢复公众对会计行业的信心。
(二)提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响。
学员经讨论认为,通过提高会计行业在社会的影响力从而吸引更多优秀的人才来从事会计行业,以此带动会计实务和学术界水平的提高,也能提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响。除此这外,学员们还提出了一些建议:
一是要与国际会计界加强交流,要走出去请进来,让国际会计界了解我们从而信任我们。学术类学员及企业类学员纷纷从学术交流和实务交流两方面谈到应通过多种渠道加强与世界的勾通交流,如举办学术交流会、与国外企业互派会计人员进行学习访问等。
二是要充分发挥香港的窗口作用。有学员提出,目前香港的会计学界水平较高,在亚洲处于领先水平,且对国际会计界有一定的影响力,因此,可以考虑以香港为窗口,提高中国会计学界的地位。
三是通过政府推动,大量输送会计人才特别是会计领军人才到发达国家学习先进理论和实务。一方面,通过学习可以更好地掌握西方会计知识,为我所用。另一方面,可以跟这些国家的会计界建立友好联系,逐步促使我国会计学界得到国际的认可。
(三)齐心共协力,铁肩担道义。
学员们还一致认为,我们四类会计领军人才应该珍惜机会,联合起来,取长补短,加强协作,为提高会计行业的社会影响力以及提高中国会计学界在亚洲乃至国际的地位和影响而共同努力。
在讨论过程中,也发生了一些思想的碰撞。正是由于这些碰撞,使得我们更加深入地思考一些问题,更加审慎地研究一些现象。我们相信,碰撞一定能出火花,碰撞一定能够裂变,碰撞一定能让我们得到提升。尽管有些问题学员之间还存在分歧,但正如叶小文局长所说,“有佛法就有办法,有问题就有结果”。现将一些尚存争议的问题一并报告如下:
一是会计准则是否应经常变化。一些学员认为,会计准则应经常随经济形势的变化而变化,这样一方面可以保持准则的时效性,与时俱进,另一方面也可以提高会计行业的社会影响力,因为会计准则每变化一次,会计就会广受关注一次;另一些学员则认为,会计准则作为法律体系的一部分,应该保持稳定,而且在制订时就应有超前性,比如美国宪法就可以管几百年。另外,准则经常变化,给会计人员带来了繁重的学习压力,成本太高。
二是目前会计人员要参加各种各样的资格考试,如会计证、注册会计师、注册税务师、注册评估师、会计师资格、高会资格等,这种做法是利还是弊?一些学员认为太过复杂,主张取销或合并一些考试;另一些学员认为还应多设不同类别的资格考试,以提高准入门槛。
化解冲突 创建和谐会计环境
主持与记录:学术类2组
讨论时间:2006年9月22日晚
参加讨论小组:企业类6组、行政事业类3组、学术类2组、注会类5组
今天晚上,我们学术类、企业类、注册会计师类以及行政事业类学员共四个小组热烈地讨论了叶小文局长的讲话,并结合工作实际,讨论了将“八荣八耻”与会计诚信建设相结合的问题。讨论于6点半开始,9点半钟结束。整个讨论过程非常热烈,大家就讨论主题畅所欲言,欲罢不能。各个成员相互交流碰撞,相互借鉴,取长补短,收获了火花、收获了灵感。以下是所有与会学员的心得与建议。
一、化解宗教冲突与创建和谐会计环境
大家听了叶局长的报告后,一个共同的体会是报告精彩纷呈,信息含量高,使大家受益匪浅。叶局长的讲演风格幽默风趣,使学员久久沉浸于其中。大家讨论了叶局长的报告后,对宗教问题及其与会计关系的收获可以归纳为以下几个方面:
(一)改变了对宗教问题的认识
一些学员提到,一直以来对宗教接触比较少,以前总是觉得宗教是麻醉人的鸦片。另有一些学员刚从西藏回来,发现当地的牧民带上毕生积蓄,一路磕长头,到拉萨,并将财富捐给达赖使用。当时,觉得很难理解,宗教怎么就有那个力量,真是让人不敢相信。但是听了叶局长的报告后,大家有了很深的理解。那么,我们怎么与这些信仰宗教的人相处,一个深刻的体会是需要将一个“和”字牢记在心。
经过学习后,我们了解到宗教不但是长期的社会现象,而且具有社会放大器的作用,可以“为紧张增加紧张,为和谐增进和谐”。因此,我们对宗教问题要有两个方面的准备:一是出现问题时,要积极主动地应对和处理;二是可以利用宗教问题,为我所用,为创建和谐社会添砖加瓦。
(二)重新认识了宗教与会计的关系
一些宗教思想体现“和而不同”的思想,其实会计同样体现出“和而不同”的特征。比如,在构建会计准则方面,一方面我们会计要求立足于国情,能够解决实际问题,另一方面,会计又要与国际会计准则趋同,两者相辅相成。所以,宗教思想与会计思想并不是完全割裂的,两种在很多方面具有相通之处。我们在解决会计问题时,应该充分利用宗教中的一些好的思想、方法,使会计准则服务于和谐社会的构建。
另外,一些学员提到,宗教有两重性,做得好有利于社会安定,用得不好,会引起冲突。其实会计也是一样,做得好时提供的会计信息对于投资者、债权人以及政府宏观经济管理部门都有用处,但是如果做得不好,都做假账,提供的信息要损害很多人的利益。因此,宗教的两重性与会计的两重性又有相通之处。我们应该扬长补短,汲取宗教和会计中好的一面,抛弃坏的一面,形成一个和谐的会计,并成为和谐社会的重要方面。
另外,叶局长讲得更多的是如何化解宗教的冲突问题,叶局长利用宗教来解决这一问题的做法,其实对于我们解决一些财务和会计问题很有借鉴作用。一些学员提到,在财务方面,我们在提出解决方案时,是否也要考虑冲突问题。因为财务方面涉及到各个方面的利益,容易引起各方的冲突。因此,我们是否要做一个换位思考,如何才能更好。又如会计报表问题,一些学员原先以为只要提供会计报表,人家肯定喜欢看,其实实际情况并不是这么回事。我觉得叶局长的报告对我们很有帮助,“只要有佛法,就一定有办法”,要对各种东西加以利用,并善于化解矛盾,为我们所用。
二、学习“八荣八耻”,树和谐会计新风
本次讨论会的第二个主题是结合实际工作,讨论“八荣八耻”与会计行业诚信的关系。大家经过充分的讨论后,认为在会计行业,可以将诚实守信作为党中央提出的“八荣八耻”的核心精神体现。各位学员的讨论意见可以归纳为以下几个方面:
(一)“八荣八耻”与会计中的“和”思想
大家的一个共同想法是,讲“八荣八耻”就是要将会计行业做好,这也就是构建一个和谐社会的重要内容之一,所以我们应该充分将“和”的思想运用到会计业务中,并实现诚信,实现和谐的社会。
一些学员提到,其实中国有很优良的传统,例如诚实守信,和睦相处。但是,现在中国很多好传统的东西都丢掉了,我们发现在香港和台湾却有很多保留,这需要我们反思。我们可以重温这些传统的思想,服务于创建和谐的会计环境。
另有一些学员提到,在财务工作中我们要协调各方面的关系。例如,客户有各方面的要求,审计监管机构和投资者也有不同的要求,要进行协调,要做一个和谐会计师,我们非常累。会计信息到底到什么程度算公允真实的,其实每个人的判断标准不一样。在一些单位中,资金很紧张,财务工作很重要,会计人员往往服务态度生硬,也是利益冲突的地方。所以,我们首先应该学习“八荣八耻”,拥有一份提升会计行业服务水平的赤诚之心,并充分将和谐的观念应用到在财务工作,使得我们可以创造一个和谐的工作环境。
一些学员还提到,要实现财务与会计的和谐问题,应该包括两个方面:一是会计部分内部的和谐,二是会计部门与其他部门之间的和谐,例如如何调节各部门间、上下级关系,如何处理外部与其他单位的关系等。总之,在处理这些关系时,以和为上,因为和谐促发展、促进步。
一些学员还举了一些例子来说明如何构建和谐的会计环境。一个学员单位有一个司机要修车,但是政府机关只能在政府制定的修测机构中修,但是车在外面出事,在外面修车。如果按照规矩,肯定不能报销,但是他找处长签了字。后来,经过多方沟通解决了此事。我觉得要建设和谐社会,关键是沟通。业务部门总觉得财务部门高高在上,但是其实是他们养大的。我后来找他们沟通,解决此事,通过多方沟通,工作就觉得比较顺。
另有学员以学校情况举例。每年开教代会的时候,对两个部门意见很大,一个是教务处,另一个就是财务处。财务处讲原则,各位教师很难报销。在会计工作中确实存在很多冲突。所在在会计中要讲究公共关系。我们怎么样让不学会计的人能够理解财务人员。我们的做法是,在每年找各个部门的人开务虚会,了解会计工作,进行更多的沟通的工作。通过沟通,就能够创造和谐。会计与审计也存在很多冲突,审计人员有时可能是不受欢迎的人,也需要两方之间进行必要的沟通。
(二)学习“八荣八耻”,践行“诚信守信”
大家学习“八荣八耻”的一个重要总结是,诚实守信才能提高会计行业的社会地位和社会影响力。如何才能实现诚信?有学员提出,对于会计人员来说首先不应该做假账;其次应该将诚信作为社会的公共道德,广泛宣传,使得社会应该有诚信,会计行业自然就有诚信了;三是每一个人应该将诚信作为做人的基本原则,所谓先做人,后做事。如果每个人都做好了,能够提高社会的公信力。
但是,在现实生活中,大家觉得要恪守诚信很困难。有学员举例说明,公司老总强调会计的职能是核算与监督,要财务人员为制度把关,要求业务人员为财务人员的工作打分。这时就有冲突。结果是越是守原则讲操守的人越是得分低。所以,我们在具体建立诚信制度的时候,要讲究方法,只要通过合理的制度设计,才能保证一个部门乃至整个会计行业的诚实守信。
(三)建设和谐会计环境,树立良好会计新风
提到会计行业的诚实守信,大家都觉得朱鎔基总理在视察上海国家会计学院所题的“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”十六字方针可以作为我们会计行业建设的指导方针。我们应该将“诚实守信”作为我们会计行业发展的基本目标。
但是,要实现诚实守信,对于现阶段的中国会计人员来说非常不易,尤其是注册会计师。有学员提到,诚信是注册会计师行业的操守准则,确实要从自己做起。但是,自从银广夏案件出来以后,大家觉得注册会计师行业真是被人瞧不起,被社会大众千夫所指,认为丢掉了诚信。随着中国注册会计师协会搞了以诚信为主线的行业整顿以后,觉得这个行业有了很大进步。以前招学生时,都不敢招好学生,总觉得可能把好学生给耽误了,现在已经完全不一样了。但是,即使这样,有时与一些企业仍然很难合作,要做到“讲原则不伤感情,讲感情不伤原则”,非常不容易。
诚实守信,对于每一个人均是一个基本的要求,我们高级会计人才要树立一个诚实守信的典范,而作为领军人才,更应该有这种基本品德。但是要实现这一个目标,一方面要求每个会计人员诚实守信,恪守会计原则,但是更需要一个良好的宏观制度环境。例如,有学员以今天下午上课时的一个例子加以说明。金部长提到一个中国留学生在德国因为逃公交车票从而没有立足之地,我们中国是否也需要考虑建立一种制度。如果有了这种制度,将在无形中约束每一个人的行为,在处理任何事情中均能诚实守信。
另有一些学员提出,会计出问题,表现出来是会计的问题,其实不是会计的问题。在整个社会环境很糟糕的情况下,假冒伪劣泛滥,但是对会计却有很高的要求。如果在全民中都有“八荣八耻”,那就能够提高会计诚信力。
一些学员提出,在上市公司中,如果会计出了问题,会计人员、CPA、董事会成员真是一荣俱荣,一损俱损。所以大家都要讲诚信,“八荣八耻”是最好的体现。我们应该身体力行地从我们做起,应该克服各种困难,诚实守信。从本人做起,身体力行。我们是从事教育事业的,不但自己诚实守信,更要教育学生诚实守信。如果大家都能做好,那么这个行业的水平就提高了,这个行业的社会地位也提高了,就可以赢得更高的声誉。
大家一致认为,朱鎔基总理曾经题字“不做假账”,这是他的殷切期望。我们将通过我们的努力,实现朱总理的愿望。我们会计将恪守诚信原则,提供真实可靠的会计信息,这是我们的责任。另外,如果国家能够把诚信上升到一个制度问题,对于解决会计诚实守信肯定很有帮助。对于我们会计领军人才来说,应该时刻牢记诚信原则,坚持诚实守信,使得会计领军人才既是会计业务的领军,又是会计诚信的领军。
知荣耻 讲诚信 创和谐
主持与记录:学术类4组
讨论时间:2006年9月22日晚
参加讨论小组:企业类8组、行政事业类5组、学术类4组、注会类7组
学术、企业、行政和注会4类24名学员在第二教学楼107室对下述问题进行了充分讨论,各位学员踊跃发言,积极阐述自己的观点,讨论现场气氛热烈,不断碰撞出思维和灵感的火花。最后,在碰撞、交流和沟通中圆满的完成了本次讨论。具体讨论要点综述如下:
一、讨论叶小文局长的报告《宗教:冲突与和谐》
很多同学都认为,以前对宗教接触比较少,采取了排斥的态度,听了报告后意识到宗教有其积极的一面,用好了可以对社会起到促进作用。宗教可以是一种心灵的向往,可以是一个通向安宁的途径。宗教并不神秘,也不是封建迷信,我们在没有深入和认真研究之前,并不懂得宗教。有的同学通过周围信教的朋友和同事,感受到他们的平和与奉献,对宗教有了新的认识。我们可以不信仰宗教,但应尊重信仰的自由,充分利用宗教积极的一面。
我们认为,叶局长的讲课思路给了我们很多启发。首先,把神秘的很玄的东西讲得可以让人触摸得到,从大处着眼,从小处着手,由浅入深地给大家开启了一道门,可谓处处留心皆学问。其次,把很多看似不相关的东西结合在一起,把知识整合的能力,形成知识网络的能力和哲学思考方式。第三,对于学术类的高校教师来说,如果上课能采用类似的方式,就可以激发学生学习的兴趣,提高学习的效率,培养更合格的人才。第四,叶局长尽管工作十分繁忙,但还像学者一样勤奋学习,为我们年轻的会计人树立了很好的榜样。
社会是由一个个的个体组成的,如果每个人都能约束个人的行为,社会就会向好的方向发展。中国要建立和谐社会,人与自然相和谐,人与人相和谐,人与内心相和谐。每一个人都应当扪心自问:我有没有做到内心的和谐?自己内心有没有感恩?只有自己做好了,才能以实际行动影响一批人、带动一批人,这是我们会计领军人才应该做的。
二、“八荣八耻”与社会道德观念和会计诚信建设
(一)“八荣八耻”与社会道德建设
很多同学都认识到,“八荣八耻”的出现有其特定的历史背景和意义。在内容方面,“八荣八耻”与以前提出的“五讲、四美、三热爱”是类似的,我们现在之所以重提这个问题,是因为当前的社会道德观念薄弱、诚信缺乏。这一点不只是会计行业面临的问题,也是我国其他很多行业都存在的问题,如产品质量问题、偷漏税问题、公共医疗问题、贪污腐败问题等,这些都说明我们曾经引以为荣的中国传统文化和伦理价值观受到了极大的冲击,已经产生了严重的道德缺失和道德真空,缺乏诚信已经造成非常严重的社会问题,严重威胁到了我们的衣食住行,例如,由于食品安全问题,不知道吃什么是放心的。
有的同学进一步提出,道德真空让人有危机感,让人内心有痛苦,处在这样的环境时时缺乏安全感,面临道德困境,让善良的人无法善良。无论多么善良的人被多次欺骗后,都会内心日益冷漠,感觉痛苦。更为重要的是,这种道德观念的薄弱和诚信的缺乏不断的在挑战社会道德的底线。众所周知,法律是人们行为的底线,而道德和伦理价值是法律之上的一个行为规范,但由于社会道德观念的持续薄弱和诚信的持续缺乏,人们的道德底线一降再降。一些不道德和违法的行为不但没有被人唾弃和不齿,反而令很多人因为其相关利益而感到羡慕。我们禁不住要问:我们的道德底线在哪?
在我国经济发展的过程中,我们对市场经济的认识是不够深刻的,似乎高估了市场机制的作用。正如邓小平同志所说的,市场和计划都是一种手段,都各有其优缺点,不是任何问题都可以通过市场解决的,而且,有一些问题恰恰是市场没有办法解决的,我们不能把一切问题都推给市场。社会主义建设,既要建设物质文明,也要进行精神文明建设,两手都要抓,两手都要硬。重提“八荣八耻”,说明大家呼唤和渴望一个道德高尚的社会,说明大家有强烈的社会责任感,没有限于自我满足,在追求完美和更大的发展,这使我们看到了光明和未来。“八荣八耻”都是源自中国的传统文化,是中国几千年传统文化的精髓,是对中国全民族提出的,不是高标准,只是基本和起码的标准,是包括会计在内的各行各业都要遵守的底线。
会计行业存在的根本是诚信,“八荣八耻”是我们做人和从事会计行业的道德底线,如果做不到“八荣八耻”,就丧失了其存在的价值。会计行业和会计人员由于其特殊性,成为了社会关注的焦点,我们会计人义不容辞要严格遵守“八荣八耻”,做社会主义道德建设和行业诚信排头兵和先行者。但同时,我们也要认识到,“八荣八耻”并不仅仅是一个道德层面的问题,会计在社会道德普遍缺失的情况下能否独善其身哪?朱总理要求我们不做假账,但是,做到这一点又谈何容易。市场经济条件下的人都是理性的经济人,每个人面临的问题千差万别,经常会遇到一些道德困境,在处理这些道德困境的时候如果只有道德层面的要求和约束,要想处理的结果符合“八荣八耻”又是谈何容易呀。所以,“八荣八耻”呼吁建设社会伦理道德机制是好的,但呼吁、宣传只是一个方面,实际的实施和制度保障又是必需的另一个方面,如果没有有效的制度保障,还是会难以执行,流于形式。对于社会主义道德和诚信建设来说,首先,会计人员,尤其是我们会计领军人才,要从自身做起,加强道德修养,净化自身,求得内心和谐,提高道德水准,以起到道德表率作用。其次,建立诚信约束机制,使不诚信的人和行为失去社会信任,从而导致其付出巨大的成本,约束不诚信、不符合“八荣八耻”行为的发生。第三,政府监管部门不能一味的依赖市场和宣传,要加强监管和处罚,建立严格的惩戒机制,建立永久博弈,而不是一次博弈。总之,要让那些不诚信的人像过街老鼠,人人喊打。
(二)会计诚信问题
提起”八荣八耻”感到很惭愧,会计师行业常常被人诟病,这种现象和现在的企业制度有关,也与代理人和委托人之间的问题有关,有的CPA沦落到与客户合谋作假的田地,有的CPA坚持独立客观的立场,在工作中坚实的实践着“八荣八耻”。关于造成CPA失去立场的问题,大家都发表了不同的看法。
有人认为,注册会计师行业是下游行业,而上游的水已经污染了,下游就很难不被污染。有人认为注册会计师丧失独立性得不偿失,如果客户的报表有问题,就不签意见,否则对个人和公司都不利,因为,如果客户发现CPA是一个不坚持原则的人,在需要真实情况的时候不会找你做业务。有的学员更是以在工作中的切身体会来说明这个问题:某事务所做审计非常严格,与会计人员产生了很多矛盾,而另外一个事务所,在讨论问题时都是回答行行行,但他们还是选择了第一个事务所,因为他们认为这对企业有利,请一个有诚信的事务所,就相当于给公司买了一份保险,不愿意请不诚信的审计师。CPA行业是很特别的行业,至少在这个行业中每个人的表现是有目共睹的,口碑相传,存在声誉机制。作假可以带来一时的收益,但人生短短几十年,要回头想想自己给社会带来什么?
有的学员则认为注册会计师讲诚信必需具备一些条件,一是他要有能力去发现财务报表中的问题,二是他要有报告的能力,审计师不缺乏发现问题的能力,缺乏的是报告问题的能力,强势的审计师面对弱势的客户是可以说不,但当一个客户占到你的业务量的15%,你敢说不吗?并以国内某大型事务所为例说明事务所因为严格而失去了很多客户。所以,诚信必须建立在整个社会价值取向的基础之上,有些人有良好的愿望但现实中又做不到。有的学员强调了好的外部环境的重要性,认为如果客户有自愿的需求,CPA的诚信是很容易做到的。诚信的问题不只是CPA行业,是整个社会的问题。从企业角度看,会计不诚信有一点普遍性,因为高级会计是小部分,他们有更多的选择,所以诚信程度会更高,但普通的会计人员选择的余地很小,直接关系到其生存问题,所以,还是会通过做假账来获得一些不诚信雇主的认可。
有的同学更是以经历的事情来说明我们的CPA是有诚信的:一群CPA在玩一个游戏,某CPA说我以CPA的名义保证我不是杀手,结果出来后发现果然不是。当他是杀手的时候,就不再说“我以CPA的名义保证”了。这说明CPA行业中的很多人是遵守诚信的,社会对我们的误识太多了,我们这个行业的大多数是诚信的,既辛苦又老实,我们CPA的签字是有公信力的。我们为了诚信也许要失去机会,丧失利益,但为了行业,为了良心,这是值得的。诚信对于会计行业来说是至关重要的,应当考虑通过建立信用制度和信用记录来保持整个行业所有人员的诚信。
本组学员还对CPA发现舞弊的问题进行了充分的讨论。有人提出,舞弊总是可以查出来的,查不出来是因为审计师在教会计造假。有人提出不同意见,认为审计师自身并没有造假的动机,而是在查找舞弊,如果存在合谋,也是在客户、券商等利益相关方的威胁下参与作假。有人认为,CPA能否查出舞弊问题取决于两个方面的因素,一个是注册会计师的能力,一个是审计的成本。如果企业系统比较复杂,串通舞弊,如两套ERP系统同时运行,将很难看出蛛丝马迹,而且,注册会计师出于对审计成本的考虑和对风险的判断来设计的审计程序一般都会采用抽样技术,而抽样技术本身是很难绝对保证没有遗漏的。
有学员也探讨了国际所与国内所在这方面的差距问题。有人指出,四大一直在本土所挖人,而且有非常优越的薪酬激励制度。本土所花了很多时间和成本培养的毕业大学生,刚刚培养好往往就被四大挖走,加之其悠久的发展历史和庞大的组织以及较强的研发能力,这些都造成了本土所和国际所在人才和技术等方面的差距。而且,四大在中国的问题,与一些大型投资银行一样,充分利用了中国制度和市场管理方面的缺陷,采用不正当的竞争手段,渗透了某些监管机构,垄断了中国的高端市场,以较低的风险,获取了高额的利润。这进一步导致了国内所的竞争环境更加恶劣,中国的许多较好事务所先后被并。中国的会计事业要想发展,中国的CPA和事务所要想做大做强,必需获得平等的市场竞争地位和待遇。
全体讨论学员一致认为,随着中国社会主义市场经济体制的不断完善,随着中国经济的不断发展,中国的市场环境将会越来越好,社会道德观念将会得到提高,会计行业的诚信度也会越来越高。
【学员心声】
中国石油股份公司 张少峰(学号:sh0247)
好风送我上青云
听了王军部长又一次激情飞扬的讲演,我忽然明白,王部长对于领军工程最大的心愿,就是希望我们能“趁势而上,凭好风直上青云”,不但做全国一千多万财会人员的领军人物,更要带领整个中国财会队伍“趁改革之势”,成为引领中国经济腾飞的“领军队伍”。
王军部长以他“百分之一的灵感”,透过纷繁的迷雾,看到了这个即将迅速到来的时代,更以“百分之九十九的努力”在实践着、推动着、引领着、督导着这一进程……
成为领军人才,最重要的就是激发我们自身奋发向上的原动力,在我们每个人心中都燃烧起引领财会变革和发展的一轮“太阳”;成为领军人才,要学会做事,要用99%的努力去争取那1%的灵感;成为领军人才,要学会打开思路,要在现代社会纷繁复杂的信息中,筛选、过滤出真正有用的信息。王部长给我们送来了这样的大师和智者们的声音,让我们心弛神往之余、激发起昂扬的斗志。
上海仪电控股(集团)公司 刘正奇(学号:sh0223)
真的很感谢上苍,能让我生在这个狂飙突进的时代,让我遇到这么多给我幸福、思想启迪的人;真的十分感谢我们的时代,让我们有了这么理想并且有机会用努力来实践自己的理想,虽然最后未必会成功;我也十分庆幸能认识这么多可爱可亲可敬可学的同学,交了这么多朋友,正是因为您们,让我的生命更加丰富多彩;当然我们能在这么美丽的校园在这么合适的时代与这么多好同学一起听大师谈专业、聊人生、开智慧,醍醐灌顶,这何尝不是人生最美之事。
暨南大学 沈洪涛(学号:0616)
在沟通中学会沟通
这次培训的最大特点是课程内容远远超越了会计的领域;培训的另一主要形式是进行交叉分组讨论。这些正是体现了王军部长的碰撞理念。在这样的碰撞中,尤其是在讨论的过程中,我体会到学会沟通是领军人物一个必备的素质。
作为领军人物,我们需要从台下走向台前,也就是王军部长所说的,从执行者转变为管理者、领导者和决策者,这个转变过程对我们的沟通能力也提出了更新和更高的要求。作为管理者、领导者和决策者,不仅要做好决策,更要将决策和思想表达和传递给自己的团队,沟通就尤为重要,正如叶小文局长说的:一句话可以让人笑,也可以让人跳。每次的分组讨论都是对我们沟通技能的训练。有同学提出,从事会计职业的人不善于表达自己,建议在以后的培训课程中安排有关沟通技巧的内容。实际上,这次培训课程的报告人,都具有高超的沟通技巧,王军部长就是一个优秀的演讲者,每次都给我们强烈的震撼和鼓舞。
北京大学 姜国华(学号:0627)
同学、同事、同志:再谈感受
王部长讲演的题目是点睛之笔。我们聚集在领军班中,首先是同学;同在会计行业中,是同事;最重要的,我们通过交流,碰撞,融合,趋同,将成为会计事业的同志。不到同志这一步,我们的领军班就不能算成功。只有同志是一生的伙伴、战友、partner。同志是在事业上有共同目标、志同道合的。
对我们所有领军班的学员来说,我们要响应王部长的号召,在同学、同事的基础上成为同志。我们是同志,因为我们热爱会计这个行业,我们为这个行业的地位、发展、前途一起努力。我们是同志,因为我们的会计行业要为中国经济的发展做出巨大贡献。我们是同志,因为我们对经济的贡献会推动我国和谐社会的建设,会促进中华民族的伟大复兴。
同学、同事关系是建立在友情的基础上的,而同志关系是建立在豪情的基础上的。中华复兴尚未成功,会计同志仍需努力。
主办:财政部会计司,上海国家会计学院 印刷份数:255份
抄送:部领导、办公厅、人教司、中注协、高级会计人才培训班学员
2006年9月24日
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