2018　会计人观两会
导语

   2018年全国两会于3月举行，全国人大会议3月5日、全国政协会议3月3日在京举行。

   本期参加“两会”的会计人将带来哪些提案和建议？本次两会与会计人有关的提案和建议会有哪些？

两会热点
总理做政府工作报告
李克强:5月1日起全面实施营改增

    十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告中提到：提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕；进一步减轻企业税负；大幅降低企业非税负担；深化财税体制改革等内容。
　　十三届全国人大一次会议举行新闻发布会，大会发言人表示，房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等，并且将修改税收征收管理法。
直播:财政部长肖捷就财税改革答记者问
  财政部部长肖捷透露今年减税降费政策：继续改革和完善增值税制度；实施个人所得税改革；加大对中小微企业的支持力度：统一小规模纳税人年销售额的标准，大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。同时，对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除。[详细]

  财政部副部长史耀斌透露，这次个税改革将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，会将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等综合所得合并起来，确定一个基本减除费用，再进行征税。[详细]
参加两会的会计人
行业提案
   张连起：针对行业改善监管环境将有新提案

　　全国政协委员、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）管理合伙人张连起是注册会计师行业的资深人士，如今，他在参政议政的舞台上，也打响了属于自己，也属于行业的名声。2018年政协会议即将开幕，张连起委员整装待发，准备以专业报国的热情，以精心准备的提案，为推动经济社会发展，为惠及百姓民生，建言献策。[详细]
　　提案：
　　纠正涉企业家产权冤错案件
　　今年两会关于改善行业监管环境新提案
　　建议完善股票发行上市制度

　　张萍：加强祁连山生态保护刻不容缓　

　　张萍委员建议，应将祁连山绿色国家生态园建设工程定义为国家级生态建设项目，将其纳入国家生态战略发展规划，由国家组织国内外生态建设专业技术机构和专家制订项目总体规划。
　　提案：加强祁连山生态保护刻不容缓


　　秦荣生：地方政府债务公开和审计制度

　　全国政协委员、北京国家会计学院党委书记、院长秦荣生在接受记者专访时表示，应积极推进权责发生制政府综合财务报告制度的实施，釆取切实有效措施，加快建立和实施地方政府债务公开和审计制度。
　　提案：
　　加快建立和实施地方政府债务公开和审计制度
贾文勤:强化对审计、评估机构的监管
  全国人大代表、证监会首席会计师兼会计部主任贾文勤日前接受上证报记者专访时表示:审计机构是资本市场财务信息质量的“看门人”。要强化对审计、评估机构的监管。[详细]


   蒋洪峰:进一步推进税制改革为企业减负

   针对当下经济发展面临的堵点和痛点，进一步推进税制改革，为企业“减负”成了亟待解决的难题。蒋洪峰建议，对人力成本占比大却无法抵扣的企业，可以考虑用企业代扣代缴的个税作为抵扣基础，给予一定的扣除比例;还可以推出企业工资、社保成本等占总成本比例累进增值税抵扣政策，以适应经济社会发展需要。此外，还可以考虑将小规模纳税人税收起征点再适当提高，在个人所得税方面进一步促进税负公平。
朱建弟：为推广公共部门注册会计师审计制度建言
   朱建弟:IPO一定要严审 不能带病上市
  
   全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟建言：要继续强化对IPO的监管，严审IPO，不要带病上市。并表示，注册会计师被誉为不拿国家一分钱的“经济警察”，会练好内功，遵循职业道德，当好资本市场的“看门人”。[详细]
石文先:培养优秀的注会队伍,服务对外经济
   石文先:培养优秀的注会队伍,服务对外经济

　  全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先建议，对于注册会计师的监管，各监管部门间要加大监管协调力度，改分部门检查为多部门联合检查，对会计师事务所的管理程序实行简化。建立健全保障注册会计师执业权利的配套工作制度机制，营造更为公开、公正、透明的市场竞争和招投标环境，改善注册会计师群体的执业环境。
财税提案

  • 王填代表:建议下调企业所得税税率至20%

    全国人大代表、步步高集团董事长王填在议案中建议，将企业所得税25%的税率下调为20%，同时对于劳动密集型企业再予减半征收（即10%的企业所得税税收优惠)。他表示，企业所得税是对经济增长影响最大的税种，我国企业所得税占总税收的比重比很多发达国家高。因此，下调企业所得税税率已经迫在眉睫。[详细]

  • 工商联:建议动力电池增值税率降至11%

    《提案》中建议，对增值税一般纳税人销售其自产的动力电池产品，将动力电池增值税税率从17%降至11%；参照国家对科技型中小企业支持方式，对动力电池企业研发费用加计扣除比例，由50%提高到75%等。[详细]

  • 工商联首提并购金融区 引进国际中介

    全国工商联提案《关于打造并购金融聚集区的提案》首次提出了并购金融聚集区模式建议；同时大力引进国际知名、具有丰富从业背景与良好业绩的会计所、律所、资产评估机构、资信评级公司等并购金融中介机构。 [详细]

  • 农工党中央:建议生二孩可退税

    农工党中央拟提交提案中包括建议改革纳税单位。以家庭为纳税单位，构建以综合课征为主、分类征收为辅的混合型模式。建议调整优惠范围。在税收优惠中增加生育二孩家庭的税收激励，可对其退税，也可允许雇佣生育二孩女性的企业进行税前工资加计扣除。 [详细]

  • 致公党建议以家庭为单位计征个人所得税

    在致公党中央举行的2018年两会提案通气会上，一份《关于建立以家庭为单位计征所得税的提案》引起媒体关注。该提案建议，可以参考国外或香港等地区建立家庭为单位所得税计征制度，为此要合理确定家庭计税制的起征点及税率。通过收集统计数据、开展调研，修改目前个人所得税的征税起征点以及税率，将起征点及税率按照家庭计税制的方式重新调整。[详细]

  • 九三学社提案加快房地产税立法试点遗产税

    九三学社拟提交的提案《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》引人关注。根据提案，应加快房地产税立法并适时推进；必要时试点空置税，减少空置和“捂盘”；研究修订和完善继承法，适时适度试点开征遗产税；加快研究“70年产权限制”相关法律问题。 [详细]

  • 民建中央提案建议规范、简化税费体系

    民建中央将提交《关于切实降低实体经济负担的提案》，增值税税率相对偏高，部分企业还要在增值税、消费税基础上缴纳12%附加税费，此外，有的地方企业还要缴纳各种名目的收费项目，如文化事业建设费、社会保险费等。建议规范、简化税费体系，降低制度性税费率。[详细]

  • 全国工商联提案个税起征点提升至7000元

    全国工商联拟向全国政协十三届一次会议提交《关于进一步推进税制改革的提案》，国税、地税合并，个人所得税起征点由目前的3500元提升至7000元。[详细]

  • 政协委员:建全财力与事权匹配财税体制

    全国政协委员熊水龙建议，明确事权，建立事权和支出责任相适应的制度；按照事权与财权相结合的原则，理顺国地税的征管范围，扩大地方税范围，提高共享税地方的分配比例。[详细]

2018年会计人担任全国人大代表、政协委员情况
  厦门国家会计学院院长，厦门大学经济学教授、博士生导师，第九、第十、第十二、第十三届全国人大代表。
    硕士生导师，广东省交通厅专家库成员，台盟广东省委会副主委、暨南大学管理学院会计系教研室主任。全国第十二届、第十三届人大代表。
    第十二届、第十三届全国人大代表，民建会员，中注协执业会员。江苏天衡会计师事务所主任会计师。
  香港执业会计师，中华人民共和国香港特别行政区第十一届、第十二届、第十三届全国人民代表大会代表，现任罗兵咸永道会计师事务所及税务合伙人。
　　樊芸
　　无党派人士，现为上海富审评估集团董事长，是第十二届、第十三届全国人民代表大会代表。

　　核数师，澳门特别行政区立法会第一至三届议员，澳门妇女联合会副理事长，第十二届、第十三届全国人民代表大会代表
    全国第十二届、第十三届政协委员，中国注册会计师。立信会计师事务所董事长、主任会计师。
胡少先
  天健会计师事务所首席合伙人、党委书记，第十三届全国政协委员。
    全国第十二届、第十三届政协委员，瑞华会计师事务所管理合伙人，列无党派人士类别。

    全国第十二届、第十三届政协委员、普华永道中天会计师事务所有限公司审计合伙人、青岛分所主管合伙人。
    全国第十二届、第十三届政协委员，中国注册税务师。 尤尼泰(四川)税务师事务所公司董事长。

    全国第十二届、十三届政协委员，立信会计师事务所甘肃分所所长。中国注册会计师，高级工程师。中注协2010年度资深会员。
    全国第十二届、第十三届政协委员，高级会计师、中国注册会计师、证券特许会计师。无党派人士。

    全国第十二届、第十三届政协委员，普华永道中国首席合伙人杨绍信，以香港特邀代表身份获任全国政协委员。

    全国政协委员、香港李汤陈会计师事务所首席会计师，香港会计师公会前会长，国际会计师联合会前理事。全国第十二届、第十三届政协委员。

    重庆工商大学教授，重庆工商大学会计学院硕士生导师，致公党。现任重庆市审计局副局长，全国第十二届、第十三届政协委员。
兰云升
    民革中央委员，中油财务有限责任公司总经理，人口资源环境委员会专委，第十二届、第十三届政协委员。
秦荣生
   北京国家会计学院党委书记、教授、博导，全国第十三届政协委员
蒋洪峰
   广东正中珠江会计师事务所董事长兼主任会计师，兼任中注协理事，广东省注协副会长。全国第十三届政协委员。
龚永德
   毕马威中国区企业主管合伙人，第十二届广西壮族自治区政协委员，广州注册会计师协会顾问。全国第十三届政协委员。
范树奎
   中联资产评估集团董事长，全国第十三届政协委员。
蒋颖
   德勤中国副首席执行官，,全国第十三届政协委员。
张骁
   西藏天极税务师事务所总经理，全国第十三届政协委员。
黄西勤
   国众联资产评估土地房地产估价有限公司董事长。全国第十三届政协委员。
地方两会
2018年CPA地方两会担任人大代表、政协委员情况

    湖北省注册会计师协会

    湖北省注协近期通报，省注册会计师行业中当选省第十三届人大代表2名，其中：省人大常委1名；当选省第十二届政协委员7人，比上届增加2人，其中：省政协常委1名。

    天津注册会计师协会

    天津注协通报，普华永道中天天津分所总监柴靓同志当选为第十三届全国政协委员；天健国信资产评估（天津）董事长兼总经理卢静同志，信永中和天津分所负责人张萱同志分别当选为天津市十四届政协委员。

辽宁省注册会计师协会
　　辽宁省注协近期通报，政协辽宁省第十二届委员会第一次会议于2018年1月29日闭幕，省注协副会长、辽宁金信会计师事务所所长张春林和普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）大连分所合伙人关兆文当选为政协辽宁省第十二届委员会常务委员。
　　江西省注册会计师协会
　　江西省注协近期通报，江西省注册会计师行业有3人当选。利安达江西分所所长左北平同志新当选为省第十三届人民代表大会代表，瑞华江西分所所长吕金保同志新当选为省政协第十二届委员会委员，江西中审主任会计师廖县生同志连任省政协第十二届委员会委员。
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