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百年反思与新世纪展望

来源:待查   发布时间:2004-09-28  作者:郭道扬   编辑:admin

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    在会计发展史上,20世纪是最伟大的一百年,其进步、成就超过历史上任何一个世纪。20世纪会计发展的成果为21世纪会计改革与发展奠定了坚实的基础,为会计朝着科学化、国际化方向发展创造了优越的条件。然而,20世纪却也留下了一些值得会计界认真加以思考的问题及深刻反省的历史教训,研究、解决这些问题,吸取历史教训,方能端正未来会计发展的历史航向,为21世纪会计的发展扫清障碍。同时,站在历史的基点之上,也须认真审视世纪之交会计环境的变化,分析与预测新世纪信息与知识经济发展的基本态势,以明确新世纪会计改革的历史使命。
  
  一
  
  在对领土世界发展变化的认识方面,人类的会计思想通常滞后于会计环境改变所带来的变化。思想认识上的差距,会产生许多有待研究的问题;思想认识方面所出现的偏差,会造成会计工作与会计问题研究方面的局限性;而思想认识上的错误,又自然而然地会在会计工作与会计问题研究方面产生失误,最终必然形成为一种必须认真加以反思的历史教训。
  
  (一)关于财计组织构建与运行中的“官场病”问题
  
  历史地考察,官僚组织体制在企业中长期存在有其合理性,但容易患发“官场病”,在企业经营管理工作中造成一定的负面影响。具体讲,(1)在正确处理集权与民主、集中与分散关系方面,错位现象依然严重;(2)在企业上层组织机构中,真正实现科学、民主决策,还有相当大的距离;(3)在解决大型企业上层的以集体领导取代过度集权的个人独断专行问题方面,还需要经历一个艰巨的深化企业组织体制改革的过程;(4)当如何将“受托责任”的管理精神充分体现在现代企业组织制度建设方面,在责任中心、责任层次与责任环节之间形成系统的经济控制关系,尚需进一步调整与改革原有的组织布局;(5)在财务、会计组织改革方面,尚需解决决策行为控制系统、决策速度、决策准确性及提高决策成效问题;(6)在企业财计组织进一步改革方面,尚需考虑与计算机信息系统、控制系统建设协调一致的问题等。
  
  (二)关于企业财计组织工作行为准则建设问题
  
  尽管20世纪已开始将财务会计规范的制订引入系统化建设阶段,但在系统化、法治化管理方面却依然存在相当大的局限性。首先,在处理根本法——相关经济法——财会专业法规这三者之间关系方面尚缺乏深刻认识,在理论上还缺乏研究;其次,由于在财计组织体制构建、调整与专业规范建立方面尚缺乏一体化安排,因此,不仅在实现由“人治”管理向“法治”管理的转变方面还存在一定局限性,而且在经济发达国家与第三世界国家之间也还存在相当大的差距;最后,国际性会计规范的制订与执行远远不能适应经济向全球化方向发展对进行会计国际协调所提出的要求,故改变国际会计准则制订与在世界范围统一应用的滞后状况是进入新世纪后亟待解决的一个重大问题。
  
  (三)关于适应经济全球化要求,向国际惯例靠拢,确定一国之内会计改革的指导思想问题
  
  在解决本国经济与经济全球化发展趋势相适应的问题上,关键在于端正对经济全球化的认识,防止产生负面影响。从主要的方面讲,(1)应当认识到在相当长的历史时期内经济全球化将是不平衡的,其中尤其是在经济发达国家与第三世界国家之间存在不平衡;(2)必须明确会计作为一项工作是明显存在国家界线的,进行会计国际协调只能建立在认真考虑本国国情的基础上,注重维护与保障本国的经济权益;(3)应当明确,在相当长的一个历史时期内,从宏观方面讲,国家依然是经济利益的主体,而从微观上讲,企业依旧是经济利益的主体;(4)正确认识国际惯例,它应当是在国家经济界与会计界共同确认的、具体体现在会计方面的基本思想、基本规范、基本理论以及基本技术与方法。20世纪后半期,一些国家和地区均在会计国际协调认识方面存在偏差,在不同程度上造成了负面影响。所以,我们认为这是面向新的世纪必须深刻反思与认真总结的一个重要问题。
  
  (四)关于会计教育与会计教育改革的问题
  

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