记者：该系统同其他的类似系统有什么区别，比如说企业使用的ERP?

任红梅：我们开发的这个系统是针对政府三项制度改革而进行的，和企业的差别比较大。另外企业和行政事业单位实行的会计准则也是有区别的。我们这个综合管理系统，除了具有预算管理功能模块之外还有资产管理等其他模块。

记者：这个系统有什么创新性吗？

任红梅：我认为比较有创新性的就是能够和政府三项改革相适应的预算管理模块。目前全国正在进行事业单位资产清查，其目的就是为了将来实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合，也就是根据现在的存量制定标准，然后据此进行分量预算。而我们这个综合信息系统中有政府采购系统的模块，在编制预算时，资产管理人员可根据政府采购系统模块对各个部门进行预算安排。另外，在政府采购系统模块中还有一个是资产管理系统，其主要创新点在于优化了查询。

记者：该系统如何优化查询？又如何利用该系统编制预算呢？

任红梅：比如我查询一个人或者一个单位的名字，就会出现关于这个人或者这个单位管理的所有设备以及所涉及的资产，而且信息是可以随时更新的，然后上级单位根据该基层单位的设备资产配备状况下达初步预算，再根据政府采购系统中记录的采购状况下达该单位的预算额度。如此类推，当同一级别的单位按照这个流程分配完预算额度后，再汇总到上一级，最后形成整个松辽水利委员会的部门预算，从而实现预算的层层细化。

记者：系统开发是从什么时候开始的？

任红梅：2003年开始开发，2004年完成。然后投入使用，一直到现在。其间，由于2005年、2006年财政部对政府收支科目进行了改革，相应地我们对系统也进行了修改完善。 记者：该软件的实际操作效果怎样呢？ 任红梅：该软件的实际运用效果非常好。一方面减轻了我们财务人员的无效工作量，提高了工作效率；另一方面增强了数据的准确性以及操作流程的规范性。

记者：目前负责预算管理的有多少个人？

任红梅：我们处室一共21个人，但是负责预算管理的只有三位同事。这三位同事除了进行数据处理外还要审核项目文本文件。

记者：该系统能否实现网上办公呢？

任红梅：正是这个基于广域网的网络办公功能使得系统的功能有了极大地发挥。而且网络办公的好处是：不同的权限能够查询不同的预算编制情况，最上级的领导可以查询某一个基层单位的预算是否经过正规的流程进行了申报，这都是有记录的，使得管理更加规范。

记者：目前该系统是否只是在松辽水利委员会内部应用呢？

任红梅：是的。我们的上级机关是水利部，其使用的是财政部开发的单机版预算编制系统，和我们的数据不能共享。我们也向上级呈报过我们的成果，也得到了肯定。

网络给数据共享提供了无限的可能，使得数据的传输速度、分析的反馈速度大大提升，总体来说信息化建设为财务工作提供了便捷和准确，但是关于数据安全的问题也应该提到议事日程，在信息化建设的同时，要充分认识网络安全的重要性，尤其是数据权限、广域网信息加密的技术。

制度与实践的融合

2002～2003年，为贯彻落实水利部《关于进一步加强财务监督管理的若干意见》，进一步完善单位财务管理内部控制机制，任红梅作为财经处副处长参与并编制完成了《水利部松辽水利委员会财务管理规范》，该《规范》由22个制度构成，于2003年6月3日颁发执行。通过财务管理的规范化制度化建设，进一步建立和完善了财经管理的内部控制机制，主要包括：（1）建立了有效的货币资金监督控制机制；（2）建立了政府采购预算编制、执行和监督的控制机制；（3）建立了合同签订前的联合审签制；（4）建立了国有资产的清查盘点制度；（5）建立了集体决策、公开透明的预算申报和分配制度；（6）建立了适应单位内部管理需要的会计信息发布制度。在这些制度中，任红梅负责起草的有政府采购管理规定、合同管理规定、会计信息发布管理规定。