全国先进会计管理工作者候选人系列（二）冯桂华

汉族，1953年出生，山东齐河人。

1973年9月在山东省财政厅工作至今。1997年任山东省财政厅财务税收物价大检查办公室行政事业处处长。2000年10月起至今，任山东省财政厅会计处处长。2008年被评为山东省“三八红旗手”。

不倦的会计改革探索者

-- -记全国先进会计管理工作者候选人、山东省财政厅会计处处长冯桂华

这一次，山东省又走在了全国前列。

2010年6月4日的《中国会计报》以“山东：贯彻内控迈出第一步”的整版报道引起了业界的关注：建立财政厅、国资委等六部门协调配合工作机制；成立山东省内部控制专家咨询委员会；积极开展并鼓励各部门和企业参加和举办多种形式培训……一系列扎实有效的推进措施，彰显着在企业内控建设的风暴即将席卷全国时，山东省的内控已率先勾勒出一幅宏伟的蓝图……这只是山东省会计管理工作领先全国的一个缩影。

2002年，山东省在全国率先建立会计服务大厅，将会计管理工作窗口化、规范化、服务化；2005年，山东省在全国率先探索会计从业资格无纸化考试，促使考试更加便捷、透明、公平、公正；2006年，山东省率先编制了具有国际领先水平的《信息技术会计基本信息》山东标准,一举确立山东会计信息化在国内的领先地位；2007年，山东省以75万人这一全国最多的参赛人数参与了第三届全国会计知识大赛；……在这些让人赞叹的成绩背后，有领导层足智多谋的开拓创新，有基层会计管理工作者的汗水，还有一位十分关键的人物，那就是80万山东会计人的大管家-- -山东省财政厅会计处处长冯桂华。

新官上任三把火让会计处回归正轨

2000年10月，初秋的泉城弥漫着深深的凉意。

此刻，处于发展关键时点的山东省财政厅会计处迎来了一位新管家-- -新任会计处处长冯桂华。

彼时的山东省财政厅会计处因机构改革，全处一半以上的同志被分流至其他处室和单位，会计管理工作陷入了迷茫期。人员的分流导致会计处的工作一时难以开展，除此之外冯桂华还发现了会计处自身存在的发展“短板”。她迅速做出决定，从改革“短板”为切入点，让会计处重新回归正轨。

初到会计处的冯桂华惊讶地发现，在财政厅并不显眼的会计处居然还有三个账外账户。她马上意识到，要保证廉洁、杜绝腐败必须砍掉这些潜在的腐败源，首先革自己的命。

每年会计资格考试有关教材的发行费和考试报名费等隐藏在一个军工厂的账户里；会计处管理工作中的一些例如印刷业务、会计教材的发行工作，委托给一家会计咨询公司并在该公司进行核算。此外，会计处还聘用了大量的临时工。

管理上的漏洞、财务上的混乱、人员上的混杂，迫使冯桂华在上任伊始就大刀阔斧地进行改革，“三把大火”在会计处燃烧。

一个月后，三个账户共计700余万元资金得到了全面清理，处里所有账目上交财政厅统一管理，至此会计处再没有单独的账户。

冯桂华转而把目光投向了处里雇用的临时工。

一天，老朋友的一个电话深深 地触动了冯桂华：“冯处长，你处里的同志真是脸难看事难办。”冯桂华的眉头不由地皱了起来。

经了解，经办这件事的是一位临时工。

冯桂华观察后发现这些临时工由于自身素质不高、业务能力欠缺不仅没有起到锦上添花的作用，反而给会计处带来了很多负面的影响。而且，会计处的同志对于临时工的依赖心理非常明显。长此以往不利于处里同志业务能力的提高、学习能力的培养和管理能力的进步。最终，会计处几十名临时工全部被平稳辞退。

两把大火“烧过”之后，会计处的整个精气神顿时抖擞起来。冯桂华借势对处里的各项工作全面梳理，建章立制，重新定岗定责，使会计工作有章可循，有章必循，使每一位同志都各司其职，各负其责，形成了“人人有位，人人有为”的工作格局。

一年后，会计处在冯桂华的率领下重新回到了正轨。

立足服务让会计处重新站起来

走进山东省财政厅一楼，行政审批受理大厅里会计人员来来往往。鲜为人知的是，它的前身就是冯桂华一手创建的会计服务大厅。

此前，会计处一年只定期办理两次会计人员从业资格证。很多会计人员尤其是学生因故无法如期办证，便出现了“无证便无岗”的状况。

于是，冯桂华大胆提出开办会计服务大厅，随时办理会计人员的领新证、补发证、调出调入，方便会计人员办证。在她看来，会计处就是会计人的“娘家”。会计处的工作不仅事关财政的形象更应该主动为会计人排忧解难。

2002年，山东省在全国率先建立了会计服务大厅，一时好评如潮。

冯桂华对待会计人如春天般温暖，但对让她违背原则的人则毫不客气。即使是厅里的熟人也不例外，为此人们送她一个别样的外号“铁面冯桂华”。