会计处管理事项繁多，且经常涉及个人利益。随着时间的推移，找冯桂华递条子的人越来越多。有为考生说情的，有为事务所审批打招呼的……这一切，时刻挑战着冯桂华的处事原则。

能否找到一种途径从根本上解决这种两难呢？异常忙碌的会计从业资格考试让冯桂华深受启发。她想，如果利用信息化将考试网络化、规范化、透明化，既能解决递条子的问题，从而让考试更加公开透明，还能将事务性工作的疲于奔命转向会计管理的精细化。

山东省会计从业资格无纸化考试的蓝图日渐清晰。

2004年，冯桂华带领会计处开始调研，开展项目可行性研究；2005年，山东省会计人员管理系统在全国率先上线运行；2006年，山东会计处率先编制了具有国际领先水平的《信息技术会计基本信息》山东标准,一举确立山东会计信息化在国内的领先地位；2007年12月系统正式运行，并同步制定了《会计从业资格网络化考试实施细则（试行）》，一 次运行成功。

至此，无纸化考试真正从蓝图变成现实！借助信息化，会计从业资格考试实现了华丽转身：考试服务水平大幅提升，实现了试卷生成、成绩判定自动化，考试由一年1次增加到了一年4次，并可根据情况随时开考，考试更加公平公正。

当冯桂华的电话越来越少时，当递条子的人几乎绝迹时，当诸多兄弟省市纷纷前来慕名学习时，她感觉到昔日负重前行的会计处仿佛已经轻装上阵……

巧借东风让会计处全速前进

这几年，山东省会计处犹如在高速公路上，以160码的速度急速前进。冯桂华时时留心巧借财政部的东风推动山东省会计管理工作的全面发展。

2007年，第三届全国会计知识大赛启动。

冯桂华敏锐地意识到以大赛为依托，不仅可以掀起会计法规宣传的新高潮，同时可以促进会计人的业务学习。

时年，山东拥有70多万会计人员，参与大赛的组织难度大。冯桂华每天上班第一件事就是协调大赛的组织工作。她调动一切积极因素，充分发挥各级财政部门和行业主管部门的作用，全方位利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传，“第三届全国会计知识大赛”频频见诸山东报端，一时间洛阳纸贵。

在冯桂华的有力组织下，山东省参赛人数达75万人，这个数字位居全国第一。决赛中山东省代表队一举获得大赛优胜奖，展现出了山东会计人的良好形象。

在冯桂华看来，大赛的名次并不是最重要的，重要的是全省广大会计人员踊跃参与，在全社会掀起了参与大赛、学习准则、倡导诚信的良好氛围，对进一步提高全省会计队伍整体素质、推动企业会计准则贯彻落实、提高会计信息质量和会计服务经济发展能力起到重要推动作用。

2007年7月1日，新会计准则在上市公司正式施行。借着会计知识大赛的东风，冯桂华早准备、巧发动，掀起了山东企业贯彻新准则的高潮。

那两年，山东省会计处举办的培训力度之大、密度之广前所未有。

与省国资委在上海国家会计学院联合举办了70多家企业、118人参加的省属国有大中型企业财务负责人培训班；在厦门国家会计学院举办了近400人参加的高级会计师企业会计准则培训班；各市财政局举办了27期大中型企业财务负责人培训班，培训5000多人。

事实胜于雄辩。目前，全省69家上市公司已经基本实现企业会计准则平稳过渡。其中省直管大中型企业全部执行，任务目标按期完成，其他企业进展顺利，执行情况好于预期，准则执行取得突破性进展。

会计初中级专业技术资格考试管理职能历经十年曲折后正式回归省财政厅。至此，山东省会计管理职能得到完善，形成了完整的会计人员评价体系。

不忘使命，漫漫十年回归路

2010年，阳春三月的济南，春意渐浓。

这一天，冯桂华格外高兴，因为会计初中级专业技术资格考试管理职能终于“王者归来”。这项本就隶属于财政部门职责的回归，却经历了十年的漫长等待。

2000年机构改革时，山东省将会计初中级专业技术资格考试职能从财政厅划至人事厅，以致财政会计人员评价职能缺失。

冯桂华始终认为，一切会计准则及制度都必须通过会计人员执行和实施，应该把会计人员素质的提高作为会计管理工作的主线，通过不断完善评价、培养、激励机制，逐步提高会计队伍素质。然而，初中级专业技术资格考试管理职能的划出严重打乱了她的步骤，缺少了这个职能，会计管理工作就相当于缺少了支撑。

十年来，冯桂华始终将此事放在心间。她一方面积极了解政府机构改革的动态进展，另一方面随时向财政部、省财政厅汇报情况，争取领导的重视，从不放弃任何机会当2009年新一轮机构改革在即时，冯桂华提前向厅里汇报，并给省人事厅写报告，经财政厅主要领导和分管厅领导多方协调，多次沟通，终于使局面出现了转机。

2009年10月14日，会计初中级专业技术资格考试管理职能历经十年曲折后正式回归省财政厅。至此，山东省会计 管理职能得到完善，形成了以从业资格考试为入口、初中高级职称考试为支撑、高级会计人才选拔为引领、继续教育为促进、先进评选为激励的会计人员评价体系。历经十年等待的第一次考试，在山东省财政厅的高度重视下，在全体会计管理人员的周密安排下，取得了圆满的成功。

虽然会计初中级专业技术资格考试管理职责从省人事厅回归了，但冯桂华打算进一步加强与人事厅的合作，与人事厅联合把会计人才交流中心的牌子挂上。