内审网选摘维克托·Z·布林克(VictorZ.Brink)是《内部审计师》杂志为纪念内部审计师协会成立50周年而发行的特别纪念刊的客座编辑。在过去50年里,他是关于内部审计的最有资格的发言人和最受尊重的领导人之一。他与其他几位专家一起为1941年内部审计师协会的创立发挥了极其重要的作用,他的经验、学识和远见,为内部审计职业和内部审计师协会的发展作出了贡献。
内部审计师协会(IIA)50周年纪念为我们提供了一个回顾过去的机会,我们不能肯定未来的50年世界内部审计令发生什么变化,但我们希望通过回顾历史,总结过去的经验,更好地规划未来。
我很荣幸在1941年参与了内部审计师协会的创立,1991年又有幸参加了协会的50周年庆祝。通过研究协会的过去、现在和未来.我门可以更育效地思索,内部审计职业应该而且能够发展成为什么样子,我们应该怎样去达到我们的目标。
一、历史
在1941年以前,就存在着个别的内部审计人员、内部审计小组和专门的内部审计部门,尽管他们当中的一些人在内部审计实务中已达到了较高的水平,但这些人毕竟只是少数。当时,内部审计并不是一种独立的职业。
这种早期的内部审计一般是在组织(指一个单位、机构、企业等,下同。译者)的会计部门的管理与控制下工作的,其特点是审计目的着重于防护性,这是与当时较低水平的组织活动、计算精度、财产保护和查找弊端相适应的。与现在比起来,当时内部审计在组织中的地位和作用很低,因而内部审计没有被确认为组织的一项独立的职能。
二、第一次内部审计组织会议
随着公司的规模与活动范围不断扩大,管理阶层需要越来越多的帮助,内部审计人员获得了为组织服务的新机会,内部审什的发展取得了突破。
1941年,公用事业行业的两个组织——爱迪生电力研定听和美国气化联合会都设立了会计部门,并建立了联合会计委员会及分委会。同年春季,建立了内部审计分委会,由底特律爱迪土电力研定所的内部宙计师约翰·G·艾瓦斯(JohnG·Ivers)任分委会主席。
分委会的第一项工作是在1941年4月邀请北美公司内部审计负责人约翰·B·瑟斯顿(JohnB.Thurston)发表题为《内部审计——管理之必需的讲演。哥伦比亚工程公司总审计师罗泊特·B.米尔恩(RobertB.Milne)也参加了会议。会后,他们在纽约一致认为在公同事业会计行业中,内部审计要独立出来,作为一种职业被确认,这是很困难的。因此,需要建立一个直接与内部审计有关的外部机构。
大约就在那个时候发生了一件与我有关的事情。我曾是芝加哥纯石油公司的内部审计师,后来离开该公司,到哥伦比亚大学做研究工作。我的博士论文是关于当时刚刚出现的内部审计的,有关研完成果后来由罗纳德出版杜(现约翰怀利出版杜的一部分)出版了《内部审计的性质、作用和程序方法》一书。
瑟斯顿阅读了这本书,认为我是一个可能的合作伙伴,便与我联系,让我加入内部审计师协会的创立工作。我们又发动了一些对建立内部审计职业机构有兴趣的内部审计人员。1941年9月23日,创立小组24名会员中的大部分在纽约的威廉斯俱乐部举行会议,成立创立委员会,由联合爱迪生电力研究所的阿瑟·E·霍尔德(ArthurE.Hald)任主席。
协会章程与规章制度的起草在霍尔德(他是一位天生的律师和内部审计师)及他的一位律师朋友约瀚·B·威勒(JohnB·Wheeler)的领导下进行。1941年10月31日,霍尔德、米尔恩、瑟斯顿、卡尔·F·萨克森(CarlF·Saxon国家乳制品公司审计师)这几个协会主要领导通过了章程与规章制度草案。10月l7日完成了纽约州法律要求。27日组织委员会正式批准章程及规章制度。
l941年12月9日,协会第一次年会召开,进出了新的工作班子,约翰·B·瑟斯顿成为协会第一任主席。内部审计师协会真正成立了。这正是我们在庆祝它50岁生日的这个协会。