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香港审计署署长邓国斌访谈(4)

来源:南方都市报   发布时间:2009-09-15  作者:石秋菊   编辑:snowing

阅读:3045  打印   RSS 字号:||

 

我们将平机会这件事放在报告里面公开,就是希望其他部门看到了吸取教训,不要再重犯。如果我们看到这些问题,没有很充分的理由而不放进报告里面,就很容易让被审计的机构觉得“审计署看过了,这样做没有问题,是可以做的”,我们不能留那么坏的一个例子,所以无论多么小也好,我们都要说出来。

 

我还捉过一个个案很有趣,有个部门聘请一个人,这个人的入职信的日期,比这个部门在报纸登招聘广告的日期还要早。

 

记:也就是内定了才登招聘广告。

 

邓:是啊,他们的行政总裁在外面请了个认识的人回来入职了,但人事部循例还是要登广告招人。这很不对啊,一来你浪费了登广告的钱,二来很不公平,尤其对看了广告来应聘的人,私人机构我管不了,但你用了公款,就必须有规有矩,我就要管。

 

如有必要可以审计特首办

 

记:平机会主席邓尔邦明年离职,主要原因是不是因为审计爆出的这件事?

 

邓:哦,他满约了而已。

 

记:香港有没有官员因为审计审出了问题,不得已下台了?

 

邓:在香港没有过,我们不是针对人的。

 

记:审计署的权力很大,是不是任何政府部门都可以审?有没有禁区?

 

邓:没有,只要你用的是公款,就要接受我们的审计。除了我上面所说的公款占50%投入的规矩。

 

记:特首办公室、礼宾府这些也可以审?

 

邓:可以。但我们会看有没有必要,他们用的钱多不多。其实相比起一些工程、食物环境署的花费,那些需要一年用几亿、甚至几十亿的部门来说,特首办的开支一年用的钱很少,他们主要的开支也就是应酬费、工作人员的工资等,钱不算多,所以我们要考虑,如果去审计这些部门,会不会浪费我们的人力?加上特首办那么多人盯着,他们怎么敢干出位的事情?因此我们反而更关注一些看上去没人盯的部门,例如救护车。

 

记:审计署的权力很大,怎样防止权力过大而成为政治工具?在监督别人的时候,审计署会受到什么监督?

 

邓:第一,我们属于政府部门,我们每年的预算案要交给立法会审核,每年大概一亿的开支,使用得对不对,立法会都会审核。第二,我们请人,都要按照香港公务员的规则,升迁也是要按规矩。第三,我们每年的审计报告都是公开的,传媒、民众、立法会都可以看到我们的报告,如果他们觉得有什么不妥,他们会指出。

 

记:我知道廉署有四个独立的咨询委员会监督,有没有类似的机构监督审计署?

 

邓:我们没有,工作性质不同。但我们会将一些报告,给第三者看看质量是否高,例如最近我们找了英国经济学院,将我们审计旅游发展局的报告给他们看,他们看完之后都觉得,我们的做法是正确的。

 

“香港审计不会跨越深圳河”

 

记:目前香港与内地在审计方面的交流多不多?

 

邓:我们跟内地的交往很多,国家审计署前署长李金华我见过几次,现任署长刘家义我也见过,也有来过香港。

 

这幅字就是李金华送给我的(手指身后所挂的四个大字),山高水长,他的字很漂亮,我自己想,他给我写这个的意思是,审计的工作长做长有。这是对的,做审计永远都做不完的,我们会不停地发现有问题,因为任何机构都不可能尽善尽美,一点瑕疵都没有,肯定有可以改进的地方,我们就有工作做。

 

而我跟广东省审计厅厅长蓝佛安也经常交流,蓝厅长跟我说,其实广东审计要学国外的东西,透过香港是很快的。香港审计署有100多年的历史,我们做绩效审计也做了几十年。

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