培训简报2007年第9期_培训简报_高级会计人才工程

全国高级会计人才培训班

培训简报

2007年第9期

（总第34期）

全国高级会计人才培训工作领导小组

2007年4月18日签发：刘玉廷

目录

【培训动态】

首期行政事业类高级会计人才培训班在上海顺利开班………………………（3）

【领导关怀】

王军副部长关于首期行政事业类高级会计人才培训班的贺信………………（4）

夏大慰院长在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话………………（7）

崔志红副巡视员在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话…………（8）

刘玉廷司长在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话………………（9）

【学员心声】

以感恩的心度过培训每一天走好脚下每一步——在全国高级会计人

才培训行政事业类（一期）培训班上的发言行政事业类一期吴文军……（10）

【培训动态】

首期行政事业类高级会计人才培训班在上海顺利开班

2007年4月17日上午，全国高级会计人才（行政事业类）培训班开班典礼在上海国家会计学院隆重召开，国务院机关事务管理局财务管理司崔志红副巡视员、财政部会计司刘玉廷司长、曹任娘副巡视员以及上海国家会计学院夏大慰院长等出席，并对行政事业类培训班的举办表示祝贺。

为贯彻“人才强国”战略，自2005年开始，财政部启动全国高级会计人才培养工程，计划用十年左右的时间打造中国跨世纪财会行业领军人物。今天，首期行政事业类培训班的成功举办，标志着由财政部及相关方面共同努力构建的以培养高素质、复合型、国际化会计领军后备人才为目的，包括企业类、行政事业类、学术类和注册会计师类4类的会计领军后备人才培训体系初步形成。

参加本次培训的学员是由来自全国各行政事业单位，经过资格审查、笔试、面试和材料审核四轮严格的选拔程序，从全国200多名申请者中脱颖而出的40名佼佼者。他们来自全国17个中央党政机关、武警部队，分布在11个省市，涉及21个行业，涵盖外交、财政、金融、税务、工商、民政、文化、体育、传媒、人口、医药、气象、交通、水利、林业、海关、民航、院校等诸多领域。这批学员平均年龄只有34.9岁，其中最小的还不到30岁；全部具有大学以上学历，75％的学员拥有硕士学位，7％的学员还拥有博士学位。根据教学计划，这些学员将在上海国家会计学院开始为期半个月的集中培训。集中培训结束后，财政部还将对他们采取为期6年的跟踪管理，努力将他们培养成为行政事业单位的财会领军人物。

财政部王军副部长对本次培训班的顺利召开发来贺信。他指出，“财者，为国之命而万世之本。”行政事业单位掌握着国家的公共资源。在市场经济条件下，行政事业单位是社会的服务者、市场的补位者、法令的执行者、公共秩序的维护者，其工作成效和运行质量直接关系国家的稳定、社会的安定，直接关系构建社会主义和谐社会伟大事业的兴衰成败。作为行政事业单位的会计管理工作者，正确使用掌握在手中的财权，实现公共资源的合理配置，提高公共资源的使用效能，尤为重要，责任重大。

他要求培训单位要认真学习、贯彻中共中央《2006━2010年全国干部教育培训规划》和《全国会计领军后备人才十年培训规划》两份文件，科学设计、精心组织、严谨施教，认真负责地搞好行政事业类高级会计人才培训各项工作。同时，他还要求学员们要牢记肩上担负着的经济社会发展和会计行业振兴的使命，不负社会、单位和行业对自己的重托，在培训中，卧薪尝胆、刻苦钻研、审时度势、勤于思考，在学习上，注重讲究方法，努力掌握精髓，在课余时，积极交流碰撞，实现和谐提升，并认真遵守各项培训纪律，回到单位更加努力地扎实工作，谦虚谨慎、恪尽职守、诚实守信、廉洁奉公，以实际行动证明自己不愧为会计领军人才。

【领导关怀】

王军副部长关于首期行政事业类高级会计人才培训班的贺信

老师们、同志们、同学们：

阳春四月，万象吐新。在这团花锦簇的春天，首期行政事业类高级会计人才培训班的顺利举办，标志着由财政部及相关方面共同努力构建的以培养高素质、复合型、国际化会计领军后备人才为目的，包括企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类四类的会计领军后备人才培训体系初步形成。在此，我谨代表财政部并以我个人的名义向经过层层选拔进入培训项目的各位学员表示由衷的祝贺，并向为此次培训班的成功举办而付出辛勤汗水的上海国家会计学院的各位老师以及会计司的同志们表示衷心的感谢。同时，对于我因工作安排不开不能出席此次开班典礼表示歉意。

“财者，为国之命而万世之本。”行政事业单位掌握着国家的公共资源。在市场经济条件下，行政事业单位是社会的服务者、市场的补位者、法令的执行者、公共秩序的维护者，其工作成效和运行质量直接关系国家的稳定、社会的安定，直接关系构建社会主义和谐社会伟大事业的兴衰成败。作为行政事业单位的会计管理工作者，正确使用掌握在手中的财权，实现公共资源的合理配置，提高公共资源的使用效能，尤为重要，责任重大。

国以才治，政以才兴。当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。党中央、国务院历来高度重视对国家人才的培养，特别是行政事业单位人才的培养，始终坚持把人才培训工作作为保证党和国家事业顺利发展的一项基础性工作。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实把经济发展转入全面协调可持续发展的轨道，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，必须坚定不移地实施人才强国战略。适应新形势的需要，财政部作为全国会计工作的主管部门，决定打造近千名会计领军后备人才，以加强会计工作管理，提升会计服务质量，提高会计人员整体素质，为国家经济社会发展大局服务。2007年1月，中共中央印发了《2006━2010年全国干部教育培训规划》（以下简称《全国干部教育培训规划》），明确了现阶段行政事业单位干部教育培训的指导思想、总体目标和主要任务，进一步坚定了我们开展行政事业会计领军人才培训的信心和决心，并将更有利于指导我们做好行政事业单位会计领军人才培训的各项工作。2007年3月，在总结提炼全国高级会计人才培训经验的基础上，由会计司、中注协、中国会计学会经反复酝酿形成的《全国会计领军后备人才十年培训规划（征求意见稿）》印发全国征求意见，全面阐述了会计领军人才培训的目的、目标、方式、方法，开启了全国会计领军后备人才培训向规范化、制度化、科学化的人才培养方式迈进的新的发展阶段。希望有关培训组织管理部门认真学习、扎实贯彻《全国干部教育培训规划》和《全国会计领军后备人才十年培训规划》两份文件，科学设计、精心组织、严谨施教，认真负责地搞好行政事业类高级会计人才培训各项工作。

一年之际在于春。2007年的春天在开启新的一年美好乐章的同时，也将开启你们人生道路新的旅程。借此机会，作为同行和一家人，我提几点要求和希望与你们共勉：一是要牢记使命，不负重托。担当会计行业领军重任，推动会计事业协调发展，是历史赋予你们的使命，时代赋予你们的重托。领军人才，肩负的责任重大，只有前行，没有退路。二是要卧薪尝胆，刻苦钻研。希望你们“既来之，则安之”，暂时放下手中的工作和应酬，全心投入到学习中来，掌握预算管理和预算会计的新知识、新理论，融汇会计知识以外的科学知识、科学理论、科学方法，努力完善知识结构，扩展思维空间。三是要讲究方法，掌握精髓。15天的培训，涉猎范围广泛，培训形式多样，要在较短的时间里，掌握尽可能多的内容，学到尽可能多的东西，要有一套科学的方法。首先，要善于提炼。学院请来的师资都是享誉国内外的名家，他们的演讲和授课，水平高，跨度宽，信息多，要注意理清主线，抓住关键，体会要点。其次，要学会借力。我们的学员来自不同单位、不同岗位，知识、经验、经历不尽相同，各具优势，各具特色，要善于汲取他人力量和智慧，转化为自己的资源。再者，要举一反三。跟大师学习，掌握知识是一个方面，更重要的是参悟大师的科学精神、科学方法、科学实践，并用于指导自己的工作和学习。四是要交流碰撞，和谐提升。独学而无友，则孤陋而寡闻。大家怀着共同的目标和对未来的憧憬来到这里学习，是同学，也是同志，是志同道合之士。希望大家在和睦相处中，总结自己，学习他人，广泛交流，实现碰撞裂变提升。五是要审时度势，勤于思考。学而不思则罔,思而不学则殆。希望大家能够带着问题去学习，带着问题去讨论，多关注社会中的热点问题，多考虑工作中的难点问题，对当前财政、会计工作提出一些合理化建议，形成一批有质量的研究成果，常怀一颗“感恩之心”去回馈单位、回馈社会。六是要摆正位置，谦虚谨慎。虽然大家是通过严格的考试选拔程序脱颖而出的行政事业单位会计管理工作者中的姣姣者，但与会计领军后备人才的要求相比，在能力、素质等方面还需进一步提高，同时，作为年轻人，大家今后还有很长的路要走。希望大家端正心态，摆正位置，严格要求，学习期间认真遵守各项培训纪律，回到单位更加努力地扎实工作，谦虚谨慎、恪尽职守、诚实守信、廉洁奉公，以实际行动证明自己不愧为会计领军人才。

最后，预祝此次培训班取得圆满成功，祝大家在上海国家会计学院学习期间生活愉快、学有所获！

王军

二OO七年四月十三日

夏大慰院长在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话

尊敬的财政部刘司长、曹司长、崔司长及狄处长，各位学员：

上午好！

今天是我们全国高级会计人才行政事业类第一期培训班的开学典礼，首先请允许我代表上海国家会计学院对我们这40名通过层层选拔脱颖而出的行政事业类第一期培训班学员表示最热烈的欢迎。这次培训班，财政部刘司长、曹司长、崔司长在百忙之中特地赶来参加开学典礼，我谨向他们对全国高级会计人才培训工程的支持和关注表示衷心的感谢。

在党中央和国务院人才强国战略的指导下，在财政部王军副部长的直接倡导和组织下，2005年开始，财政部启动了全国高级会计人才培训工程项目，希望用十年时间来打造全国会计行业的领军人物。截至今天，这应该是开办的第六期班。这六个班中，北国会举办了两期CPA方向，厦国会举办了一期，是学术方向的，我们这边企业类办了两期，行政事业类一期。根据部里的培训安排，大家要在这里进行为期半个月的集中培训，半个月结束之后，财政部将用六年时间对大家进行跟踪管理，希望把大家培养成为全国行政事业类会计领军人才。

参加本次培训的40名学员是从全国200多名申请者中选拔出来的，涵盖了17个中央党政机关、武警部队，分布在11个省市，涉及21个行业。因为是行政事业类第一期培训班，尽管学院对企业类培训班较有经验，但我们教务部门根据行政事业类行业特点，在课程设置、师资安排，包括教学方式方面多进行了很大的创新，这次半个月的培训，邀请了一些在理论界和实务界比较有影响的老师来授课。学院对这个项目十分用心，不计代价在做这项工作，就是希望大家能够理解财政部领导及学院的这份心意，希望大家要珍惜这样一个来之不易的机会，在这半个月的时间里面，努力学习、刻苦专研、遵守校纪、友爱同学，用你们的实际行动和成绩来回报部领导和学院对你们的殷切期望。

最后预祝本次半个月的首期集中培训取得圆满成功，也祝大家在这半个月时间里面学有所成、生活愉快，谢谢大家！

崔志红副巡视员在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话

各位领导、各位学员：

大家上午好。

今天，全国高级会计人才（行政事业类）一期培训班在非常好的时机、美好的季节，在美丽的上海国家会计学院举行2007年集中培训开学典礼，标志着全国行政事业类高级会计人才培养工程正式全面启动。我代表国务院机关事务管理局对培训班的开班表示祝贺！并非常感谢财政部给我这个机会参加此次重大活动。

长期以来，中央国家机关的会计管理工作一直得到了财政部会计司的大力支持和帮助，在近两年的高级会计人才培训选拔工作中，我们先后推荐并且被录取了44名学员，其中有24名是企业班，第一期企业班有9名学员在其中，第二期企业班有15名学员；在行政事业班中，我们推荐20名学员被录取，其中有部分在国家机关所属单位也在其中，这些都是大家平常努力的结果。我非常羡慕你们能够坐在咱们国家级的高等学府里。从我内心讲，我从心里面为你们感到高兴，为你们感到自豪，同时我希望大家珍惜这次来之不易的机会。

今天是开学的第一天，只是万里长征的一个起点，今后的学习任务是非常重的，按照财政部领导的要求和培训规划的安排，大家要参加相当长时间的培训。希望大家通过学习，使自己逐步成为精通业务、善于管理，具有国际视野和战略思维的高素质和复合型的领军人才，逐步实现由执行者向管理者、领导者、决策者的转变，我们期待着这一天的早日到来。同时，我也希望中央国家机关的各位学员能够严格要求自己，处处起表率和模范作用，坚持理论联系实际，在将来的会计知识大赛的决赛现场、在会计人员继续教育的讲台上能见到你们的身影。另外，我们还有一些课题，也希望你们能够积极参与这些课题的研究，我们在今后，要加强沟通，相互交流经验，不定期召开座谈会，来听取你们对行政事业类单位改革的意见和建议，以改进我们的工作。最后，预祝大家克服一切困难，充分发挥自己的聪明才智，一定要将培训学习进行到底，到最后，一个都不能少的情况下来参加毕业典礼。希望大家在这次培训中，身体健康、生活愉快、学有所获、学有所成。谢谢！

刘玉廷司长在首期行政事业类高级会计人才培训班上的讲话

尊敬的夏院长、各位领导，同学们：

首先，祝贺大家！欢迎大家经过严格地选拔、笔试和面试进入了我们这个团队。我们对行政事业单位学员很有信心，选拔的基础很好，大家都是很有潜能的新星，年龄、水平和职务都有潜力，为我们今后的培训和打造奠定了基础。

中央高度重视人才战略问题。财政部党组、金人庆部长、王军副部长均十分重视人才建设工作，包括会计领军人才。我们应该深刻领会和认真落实会计领军人才建设工程。一是，构建社会主义市场经济和谐快速发展需要会计领军人才。我国改革开放以来，20多年的时间，保持了10%左右的高速经济增长，实现了高速发展，社会发生了翻天覆地的变化，就新发布的企业会计准则而言，1项基本准则和38项具体准则所涉及业务在我们实务中都已存在，可以说，我们用20多年的时间走过了西方发达国家过去100至200年所走过的路程，取得了举世瞩目的成就。世界不可小视中国。2001年12月11日，我国加入WTO，目前五年过渡期结束，我们已与世界站在了一个平台上。如何保持高速经济发展？这就要求我们不断创新思路，不断改进工作。我们应该认识到，当前形势十分严峻，机遇与挑战并存。如何把握机遇，迎接挑战？这一过程中，人才至关重要！如外资银行的进入，就是从人才竞争开始的，其他领域也是如此。这就是我们为什么要开展会计领军人才建设工程的主要动因。二是，会计行业建设需要会计领军人才。我国到2005年底已有会计从业人员1056万，注册会计师14万，事务所已有6000多家，数量不少，但当前的突出问题是缺乏高端人才。我们要发展，就要做强做大，企业如此，行业如此，队伍也如此，人才是关键。在市场经济和经济全球化的条件下，经济竞争、市场竞争就是人才竞争，没有好的人才团队是不行的。人才的战略地位在于其直接与国家、经济发展密切相关，我们对大家寄予了厚望。

会计司作为财政部负责全国会计管理工作的职能部门，将会计人才建设作为会计管理工作的重要组成部分，认真贯彻中央和财政部领导关于人才战略的要求，怀着对事业的责任感和使命感，可以说是不计血本，无私奉献，花大气力做好此项工作，同时，也需要大家的大力支持和积极配合。在此，我对大家提几点要求和希望。首先，领军人才一定要学会做人。谦虚为人，谨慎处世。我们一定要把领军人才这一会计人才战略工程做成“品牌”，希望大家对此要有认同。其次，领军人才要注重回报社会。会计属于社会科学范畴，因此要学会在社会中发挥应有的作用。对于本期的学习，除了希望大家要按照课程安排，认真学习、认真领会之外，还希望大家能够特别关注行政事业单位会计改革问题。政府会计实际上就是将企业会计准则的理念、原则、方法引入我们的行政事业单位，目前，该项改革正在启动和推进过程中，先从事业单位开始试行，这是改革的发展趋势，值得大家关注，大家要提升自身在这个领域的认识水平。三是，为大家准备了一份作业，即对我们制定的新的事业单位会计制度征求意见稿进行研究。新的事业单位会计制度目前已形成内部征求意见稿，我们已发给大家。希望大家在认真研究的基础上，每个人都能拿出一份对这个事业单位会计制度征求意见稿的修改意见，并在本单位或本单位所属的事业单位试运行一下，形成一份模拟测试报告。这是一项双赢的工作，一方面为大家增加一项学习内容，也可以说为我们的工作提供一些帮助。这对大家来说是一次难得的机遇，希望大家好好珍惜、把握这次机会。最后，希望大家在培训中广泛涉猎各科知识，重视会计以外知识的学习，跳出会计看会计，做到融会贯通。

预祝愿大家学有所获、学有所成，培训取得圆满成功！

【学员心声】

以感恩的心度过培训每一天走好脚下每一步

——在全国高级会计人才培训工程行政事业类（一期）培训班上发言

行政事业类一期吴文军

尊敬的各位领导、各位老师、各位同学：

大家好！

又是一年春来到，分别六月再重逢。在这春光明媚、春花烂漫、春意盎然的美好时节，我们又一次相聚在这黄浦江畔、又一次回到这会计领军人才的摇篮。我相信，和我一样，在座的每一位同学心中，必定会充满着喜悦、充满着憧憬、充满着希望！

为此，我首先代表行政事业类一期班的全体同学，向在座的各位领导道一声感谢！感谢部领导、会计司、国管局及学院的各位领导选择我们、培养我们、寄希望于我们，感谢部里及学院的各位领导和老师的巧妙构思、精心安排、辛勤劳作，使我们得以重返这窗明几净的校园，重温学校的美好时光，重新获得一次休整思路、加油充电的机会。

为期半个月的全国高级会计人才培训工程行政事业类第一次集中培训即将开始。饮水思源，此时此刻，我不禁想起了中国会计领军人物的领军者，他就是财政部王军副部长。尽管今天他没有来到我们中间，但刚才的贺信已表达他对我们的殷切期待，拳拳之心、感人至深！这也让我回想起上次的集中培训，王部长以其博大的胸襟、宽广的视野、广博的知识和飞扬的文采，折服了我们每一个人；以其真挚的情感、良苦的用心、满腔的热忱和昂扬的情绪，感动和感染了我们每一个人。

更让人记忆犹新的是，王部长日记中的一句话：“会计领军6个班，倾注了我大量的心血，我发誓要将他们培养出来”。这句话，点燃了我们如火如荼的激情，让我们心潮澎湃、热血沸腾。听了王部长刚才的贺辞，又使我们如鱼饮水，如沐春风，又一次把我们带入到这激情燃烧的岁月！我相信，他的指示必定会给我们行政事业班的全体同学再鼓一分劲，再添一分力，再加一分油，进一步增强我们不畏艰险、排除万难、争取胜利的信心、动力和决心。

全国高级会计人才培训工程是财政部实施党中央和国务院“人才强国”战略的一项重要举措，是“会计事业，人才为本”理念的具体实践。这次培训将不同行政事业单位的会计专业人员集中起来，为大家提供了一个感触新知、激荡智慧、裂变提升的平台，在行政事业单位会计教育培训史上应该是第一次，充分体现了高级会计人才培训工程的创新性和开发性。

我们行政事业类一期班的同学，来自全国17个中央党政机关和武警部队，11个省，涉及21个行业。从外交、财政、金融，到税务、工商、民政、从文化、体育、传媒，到人口、医药、气象，从交通、水利、林业，到海关、民航、院校。在提高会计职能、制定会计政策、宣传会计成果、组织会计教育、推动会计研究等方面，辐射面广，影响力强。

我们的背后，是为社会提供公共产品、公共服务的政府机关、事业单位。提高执政能力，建设人民满意的政府，是我们这些“吃皇粮”的单位要对百姓承担的责任和义务。作为财经管理的中坚力量，在构建和谐社会、加强执政能力建设中，起着不可替代的作用。我们的素质和能力直接或间接影响着政府部门的管理水平和效率。所以，在会计领军人才工程的建设中，行政事业类会计领军人才的建设意义重大。我们更感责任重大！

《全国会计领军（后备）人才培养十年规划（征求意见稿）》指出：适应我国财政体制改革和事业单位体制改革对行政事业单位高层次会计人才的迫切需要，带动和引导中央部委、各级重点行政事业单位加强财务管理，着力培养100名左右在行政事业单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类会计领军（后备）人才。积极发挥这些人才在深化行政事业单位机制改革，优化资源配置，加强财务管理，推动依法行政、依法理财，提高财政资金使用效益等方面的重要作用。

《培养规划》针对行政事业单位的具体特点，高屋建瓴地提出了从执行者到管理者、领导者、决策者转变，打造全国行政事业类会计领军人才的新目标，同时也明确了我们努力的方向。在未来的日子里，我们将按照《规划》的要求，随时准备承担起行政事业单位财务会计制度的制定工作，我们将积极完成财政部布置的课题研究，我们将深入探讨当前会计领域及相关领域的热点难点问题，我们将广泛宣传财政及会计改革的各项政策，我们将创新性地开展会计后续教育，我们将把自己作为一座会计学的桥梁，在上级和基层单位之间建立顺畅的会计知识、会计信息交流和沟通的平台。

我们认为，行政事业类领军人才培养成功的标志应当是：我们的单位、我们的部门、我们的系统，因为有了我们而提高了管理水平，改进了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本，并逐步展示出行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。

我们应该看到，这项培训工程最终将培养什么样的人才、达到什么样的效果、起到什么样的作用，如何打造领军人才的社会品牌，还需要我们进一步思索和规划；如何使培训延续下去，使领军人才真正成为提升行政事业单位会计工作水平的主力军，还需要相当长时间的艰苦努力。

我们更应该看到，提升个人和我们这个团队的能力，决不是件轻而易举的事情，靠一时的热情和运气是无法实现的，空想更是难堪领军使命。我们必须要有充分、精心的准备，不仅需要丰富的知识准备，而且需要健康的身体准备、良好的心理准备和足够的技术准备。

我们认为，领军班的成长就像优良的种子，需要阳光、雨露、土壤和温度。高级会计人才培训工程是阳光，优秀的师资、教案是雨露，在本职工作中求发展，做出优异成绩是土壤，我们学员自身的恒心、毅力和克服困难的勇气是温度。

为此，我们必须珍惜这来之不易的学习机会：

让我们跳出会计看会计，进一步加深对会计内涵的再认识；

让我们来自不同单位的学员相互交流和碰撞，在增进感情和友谊的同时，拓宽我们的知识视野、兼收并蓄、各取所长；

让我们接受多种思想文化的熏陶，丰富我们的文化底蕴。

为了实现培养规划既定的目标，

让我们树立一个坚定的信念：我们是明智而优秀的人，具有优秀的品质和才能！

让我们确定一个合理有效的目标：尽心尽力完成全部的培训学习任务，边学边用！

让我们相互激励，常常在心底里鸣唱一首歌：《坚持到底》！